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中国宏观经济研究院申兵表示，当前“内卷式”竞争核心是供需不匹配，需注重法规、政策、财税等长效机制构建。她分析了市场变化，强调完善法规、政策体系及财税体制的重要性。

　　中新网9月30日电(记者石睿)中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长申兵近日在国经中心举办的第189期“经济每月谈”上表示，当前的“内卷式”竞争核心原因是供给与需求的不匹配，即存在量上的供强需弱，也有结构上不相适应。供需平衡成为破解难题的关键。

　　她认为，除了短期引导供需平衡的政策之外，破解“内卷式”竞争更需要注重法规体系、政策体系、财税体制改革等长效机制的构建。长效机制的建立迫在眉睫。

　　申兵认为，与2015年供给侧改革时比较，目前市场出现“内卷式”竞争的原因仍是供需不平衡，但矛盾主要方面已发生变化，结构性问题日益凸显。

　　她进一步分析，十年前，需求在量的扩张方面仍有较大弹性，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧政策，以及棚改货币化安置、加大基建投资等需求侧措施，加上全球经济复苏，供需平衡得以改善。

　　在物质供给全面充裕的现阶段，需求在量的扩张方面仍有弹性，但矛盾主要方面转为结构问题。居民消费从生存型转向发展型，对质量、数量及结构有新要求。申兵强调，结构性问题突出时，破解“内卷式”竞争需完善法规、政策、财税体制等长效机制。

　　申兵介绍，现阶段整治“内卷式”竞争的特点之一是法治建设步伐加快，如新修订的《反不正当竞争法》6月通过，10月15日起施行；《价格法修正草案(征求意见稿)》7月公开征求意见；企业破产法修订草案9月提请审议。

　　她认为，在此基础上，今后要完善相关法规体系，一是研究制定新法规，弥补有关领域法规空白，如加快研究制定全国统一大市场条例；二是加快修订完善相关法规进程，如推动社会信用法的立法进程，加快推进招标投标法、政府采购法等相关法律法规修订。

　　申兵强调，破解“内卷式”竞争还要加强重点领域的政策体系建设，如完善全国统一大市场建设的政策体系，完善与产业政策配套的消费升级政策等。政策体系的完善至关重要。

　　完善财税体制也是推动“反内卷”的重要任务。申兵认为，要把统一地方政府行为尺度和化解地方政府对税收“内卷”的动因协同起来，进一步理顺中央与地方事权和支出责任划分，稳妥推进税收征收方式改革，增加地方自主财力，拓展地方税源。(完)

（文章来源：中国新闻网）