9月26日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，聚焦就业与社保新进展。“十四五”以来，截至今年8月底，我国城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的目标任务，累计支出就业补助资金超4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，彰显就业政策力度。

　　超额完成城镇新增就业目标

　　人力资源社会保障部部长王晓萍介绍，“十四五”时期就业局势总体稳定，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元。先后实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划等举措，助力新业态新模式涌现，创造更多高质量就业岗位。

　　“十四五”时期高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万人。人社部会同有关部门拓宽就业渠道，稳定青年就业。对近3亿名农民工深化东西部劳务协作，加大劳务品牌培育，脱贫人口务工规模保持在3000万人以上，就业增收之路越走越宽。

　　健全就业公共服务体系，构建“省市县乡村”五级服务网络，建成近9000家零工市场，推动服务资源向基层延伸。建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次，助力就业市场高效运转。

　　超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训

　　人社部门健全终身职业技能培训制度，实施“技能中国”“技能照亮前程”等培训行动。“十四五”时期累计超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训。今年以来，部署开展大规模职业技能提升培训，计划3年培训3000万人次，分类实施技能强企、农民工稳就业等行动计划。

　　发挥企业主体作用，以实施技能强企行动为抓手，打造“产教评”培训模式，关键是由龙头企业牵头，出岗位、出标准、出师傅，联合产业链上下游企业、院校、培训评价机构，实现培训内容与企业产业需求紧密融合，为企业输送定制化技能人才。

　　健全职业技能等级制度，在原有“五级”基础上延伸拓展“新八级工”制度。“十四五”以来累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师，高技能人才队伍不断壮大。

　　3项社保基金保持当期收大于支态势，投资运营成效显著

　　第一支柱基本养老保险全国统筹等重大改革平稳实施，第二支柱企业（职业）年金规模扩大，第三支柱个人养老金从36个城市先行到全国推开。新就业形态人员职业伤害保障试点稳步推进，2022年起在7个省份试点，今年7月扩围至17个省份，累计超2000万名新就业形态人员缴费参保。

　　2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹制度启动实施。2023年底，失业保险实现省级统筹，工伤保险全面实现基金省级统收统支。不断完善国家社保公共服务平台和掌上12333等服务渠道功能，开通161项全国性服务，“十四五”时期累计为群众提供不见面服务超过600亿人次。

　　积极推进重点群体参保，全国基本养老保险参保人数达10.72亿，失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿。3项社会保险基金保持当期收大于支，截至8月底累计结余9.81万亿元；基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15%，社保体系稳健运行。

（文章来源：人民日报）