新华财经北京9月26日电人力资源社会保障部部长王晓萍26日在国新办举行的新闻发布会上表示，就业是最基本的民生，也是经济发展的重要支撑。在'十四五'规划期间，各地区各部门牢固树立大就业观，凝聚促就业合力，有力支撑了就业局势的总体稳定，在14亿人口的大国实现了比较充分的就业，为经济稳定贡献了重要力量。

　　一是坚持就业优先理念，完善了就业优先政策体系。各级政府把稳就业摆上重要议事日程，作为宏观调控优先目标，纳入民生实事重要内容，'管产业就要管就业，促消费就要促就业，上项目就要扩就业'的意识不断增强。就业优先政策体系不断充实，形成了财政激励、税费减免、金融支持的系统性政策框架，构建了社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系，政策工具更足、针对性更强。'十四五'时期，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元，有效促进了就业市场稳定。

　　二是加快发展新质生产力，培育了新的就业增长点。'十四五'时期，我国经济实力显著增强，产业结构不断优化，为稳就业奠定了坚实基础。人社部持续提高经济发展带动就业的能力，先后实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划等举措，助力新业态新模式不断涌现，创造了更多高质量就业岗位，为劳动者提供了更多就业机会。

　　三是注重精准施策分类帮扶，稳定了重点群体就业基本盘。'十四五'期间，高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万，这是宝贵的人才资源。国务院每年专门开会部署，人社部会同有关部门连续出台政策文件，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系，拓宽就业渠道。同时，对以务工为主要收入的近3亿农民工，人社部坚持外出务工和就近就业双向发力，深化东西部劳务协作，农民工就业增收之路越走越宽，为经济稳定和民生改善作出了积极贡献。

　　四是强化全方位就业服务，提升了人力资源的匹配效率。人社部健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的就业公共服务体系，构建'省市县乡村'五级服务网络，推动服务资源向基层延伸。推行数字赋能服务模式，建立了全国统一的就业信息资源库，持续开展'10+N'就业服务活动，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次，有效提升了就业匹配效率。

　　五是优化创业政策环境，厚植了创新创业潜力。就业是民生之本，创业是就业之源。人社部坚持分类推进，注重'创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动'四创联动，形成各美其美的创业局面。'十四五'时期年均新增经营主体超1000万，展现了强大的创新创业活力。王晓萍表示，下一步将锚定高质量充分就业目标，加强规划引领，全力扩大就业容量，提升就业质量。

　　“下一步，我们将锚定高质量充分就业目标，加强规划引领，完善就业政策，强化服务培训，注重权益保障，全力扩大就业容量，提升就业质量，不断增进民生福祉。”王晓萍说。

（文章来源：新华财经）