在近日举行的第十四届中国支付清算论坛上，中国人民银行副行长陆磊透露，跨境二维码支付互联互通取得重要进展，跨境支付效率迎来新提升。跨境二维码统一网关已于7月底上线试运行，这一举措标志着中国在跨境支付领域迈出了关键一步。

　　据了解，统一网关是在中国人民银行指导下建设的跨境支付基础设施，支持境内外机构通过“一点对接”开展跨境二维码支付合作。业内专家认为，此举将进一步提高跨境支付效率，满足境内外用户高效、便捷的移动支付需求。接下来，将支持境内外参与机构通过统一网关开展跨境支付合作，加快推进跨境二维码支付互联互通，提升跨境支付体验。

　　统一网关提升效率

　　统一网关为境内外参与机构提供统一技术接口、跨境交易信息转接分发等服务，支持参与机构为境内外用户提供更加高效、便捷、安全的跨境二维码支付服务。近年来，中国人民银行积极部署推进支付领域便利化和互联互通工作，但跨境二维码支付方面仍存在不足，如境内二维码标准不统一，商业模式、运营管理差异大，影响“出海”互联互通。

　　“如在跨境二维码支付方面，由于境内二维码标准不统一，二维码支付业务的商业模式、运营管理差异大，‘出海’之后难以实现互联互通。”招联首席研究员董希淼表示，境外机构与我国开展跨境互联互通合作难度较大，影响合作意愿。境内清算机构、支付机构等参与主体采用两两对接模式，分别与境外机构开展跨境二维码支付业务合作，部分境内机构为争夺跨境合作机会存在无序竞争现象，难以形成“出海”合力。此外，不同国家和地区的金融法律与监管标准差异较大，对移动支付的许可和准入流程不一，技术规则和标准不同，也不利于境内机构“出海”展业。

　　在此背景下，中国人民银行指导中国支付清算协会联合中国银联建设统一网关，形成跨境二维码支付服务的对外统一接口。中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心主任杨涛介绍，统一网关支持境内外机构通过“一点对接”开展跨境二维码支付业务合作，有利于降低机构间的系统对接成本，减少多次改造的资源浪费，同时推动形成统一的境外钱包机构合作标准，提升境外钱包引入效率和使用体验。

　　“统一网关还可协调推动境内机构开放受理环境，有利于进一步扩大境外钱包的境内受理面。”杨涛表示，统一网关将建立涵盖“外包内用”“内包外用”的统一信息接口，推动实现对跨境二维码支付业务的统一管理，支持参与机构为境内外用户提供更加安全、可靠的支付服务。

　　据相关部门统计，目前，跨境二维码统一网关已与多家境内外参与机构合作，支持新加坡、马来西亚、泰国以及中国香港、中国澳门等国家和地区的钱包到中国境内的商户受理使用。截至9月11日，统一网关办理业务198.1万笔，金额4.27亿元。预计后续还将持续扩大参与机构规模和跨境支付互联互通范围，让跨境支付更加顺畅。

　　优先支持“外包内用”

　　据了解，统一网关自2025年初全面展开建设，7月30日正式投产上线，优先支持“外包内用”业务。杨涛介绍，根据已发布的《跨境二维码统一网关业务规则（试行）》，符合条件的市场机构均可申请成为统一网关的参与机构，接入开展业务。在第十四届中国支付清算论坛上，腾讯宣布将通过统一网关进一步开放微信支付“外包内用”服务，蚂蚁集团也宣布成为第一批参与统一网关业务试点的机构。

　　腾讯公司副总裁、财付通总经理郑浩剑表示，公司将全力参与“跨境二维码统一网关”建设，通过接入更多境外钱包，进一步提升跨境支付效率与体验。蚂蚁集团CEO韩歆毅表示，成为跨境统一网关首批试点机构是技术突破与生态协同的成果，未来将继续加大投入。

　　杨涛表示，以二维码支付为代表的移动支付是我国的“数字名片”，此次推出统一网关是跨境支付互联互通的重要探索，有利于降低跨境移动支付对接难度。行业机构积极响应，通过优化“外卡内绑”“外包内用”等跨境支付服务，构建了对外无缝对接境外钱包及银行机构、对内深度融入广大商户日常经营的双向桥梁。

　　提升境内外用户体验

　　“统一网关就像一个‘翻译员’和‘调度员’，有助于实现不同国家二维码支付系统的互联互通。”董希淼表示，我国作为全球二维码应用第一大市场，更需要建设统一网关，支持境内外机构接入后开展业务。统一网关有助于提升境内外用户体验，推动跨境支付互联互通，扩大境外钱包的境内受理面，提高境外人士来华支付便利性。同时，境内人士到境外也无需大量换汇或携带过多现金。

　　“从用户角度来看，体验是顺畅的。”杨涛表示，统一网关为境内外机构提供跨境交易信息转接分发等服务，不参与资金划拨处理。统一网关系统支持对交易信息转接的实时处理，经前期联调测试和试运行，跨境支付业务高效有序。统一网关上线后，在安全保障方面，参与机构需履行KYC、“三反”等尽职义务，建立多层次的安全防护体系。在信息安全方面，中国支付清算协会履行统一网关业务信息保护及数据安全义务。在系统安全方面，统一网关采用两地多中心部署，具备高并发能力等功能，还能有效保障极端情况下的系统安全及业务连续性。

（文章来源：经济日报）