9月22日，工业和信息化部等五部门印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025－2026年）》（以下简称《方案》），为钢铁产业（国民经济重要基础产业）注入新动能。当前钢铁行业供需失衡，有效需求不足，成为影响行业发展的主要矛盾。

　　《方案》明确2025—2026年主要目标：钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。其中绿色钢铁、低碳转型成为关键词，助力行业可持续发展。

　　《方案》强调，要实施产能产量精准调控。修订发布钢铁行业产能置换实施办法，加大产能减量置换力度。继续实施产量压减政策，按照支持先进企业发展、倒逼落后低效产能退出的原则落实年度产量调控任务，促进供需动态平衡。

《方案》提出的总体要求和主要目标

图片来源：工信部

　　房地产用钢需求短期难以回升，钢铁消费结构面临调整。工业和信息化部有关负责人指出，房地产用钢需求短期难以回升，传统建筑用材需求减少，基础设施建设对需求贡献潜力降低，汽车、造船等制造业需求虽有所增长，但难以弥补传统建材减量。贸易摩擦多发频发，钢材直接出口不确定性增加。供给能力仍然处于高位，企业竞争进一步加剧。

　　与此同时，近年行业处于微利状态，企业经营压力不断加大。2024年，钢铁行业利润662.9亿元，同比减少42.6%，行业亏损面较大。今年1~7月，钢铁行业虽然实现利润830.3亿元，但行业稳增长的基础并不牢固。此外，环保和“双碳”约束进一步趋紧，绿色低碳转型更趋紧迫。2025年底前全国80%以上的钢铁产能将完成超低排放改造，今年也是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年。钢铁企业持续推进绿色低碳技术改造，以及后期运维均需要增加投入，带来较大资金需求。

　　实施三级管理将加速钢企优胜劣汰，引领行业高质量发展。《方案》提出，落实《钢铁行业规范条件（2025 年版）》，全面开展钢铁企业分类评价，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理。兰格钢铁研究中心主任王国清表示，对于钢铁行业来说，实施三级管理将加速钢铁企业优胜劣汰，优化钢铁行业竞争格局，也有助于政策更多地向优质的引领型规范企业倾斜，从而使优势企业能获得更多发展空间和支持，而技术落后、环保不达标的企业将被加速淘汰或整合。

　　积极推广钢结构应用，推动全产业链合作机制建设。《方案》在加快数字化转型方面提到，推动“人工智能+钢铁行业”发展，支持优势企业、科研院所、高校等建立数据资源节点，建设高质量数据集。王国清认为，“人工智能+钢铁行业”主要可以应用在生产、流通方面。在生产方面，可以在智能制造与质量控制方面，通过视觉识别系统实时监测产品表面缺陷，智能集控中心整合调度全线生产；在智能研发与创新方面，通过大数据分析预测材料性能，加速新产品研发；在工艺优化与节能降耗等方面，可以动态优化冶炼参数，提升效率降低能耗等。此外，《方案》还提到，积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用，支持行业协会搭建钢材生产、钢结构加工、部品部件制造、建筑设计、施工建造、安装装饰等上下游企业全产业链合作机制。

（文章来源：每日经济新闻）