服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，也是当前扩大内需的重要抓手。随着政策支持力度的加大，服务消费领域迎来新的发展机遇。

　　商务部等9部门9月16日对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》（下称《政策措施》），从培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量等五方面提出19条具体举措，为服务消费市场注入强劲动力。

　　9月17日，国务院新闻办举行发布会介绍扩大服务消费有关政策措施。商务部副部长盛秋平在回答第一财经记者提问时表示，文件以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题，提出了一些让经营主体有真切获得感的增量政策，主要体现为“三个坚持”：坚持惠民生和促消费相结合，坚持优化供给和激发需求相结合，坚持对外开放和对内放开相结合，促进消费市场繁荣。

　　选择50个左右试点城市

　　当前消费市场不断升级，新技术、新需求不断涌现，消费领域的创新发展成为备受关注的焦点。《政策措施》提出，开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业，为经济高质量发展注入新动能。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，消费新业态新模式新场景往往具有较强辐射性和跨区域性，一个成功的消费场景，既能促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展，又能带动周边消费。试点城市通过场景创新、模式迭代、业态升级，以点带面推动区域消费资源整合，形成“一地创新、多地联动”的模式。

　　孔德军称，下一步，将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升，更好满足人民群众多样化、差异化消费需求。

　　促进服务供给提质扩容

　　扩大服务消费不仅需要激发需求，也需要提供高品质的消费供给。今年3月，党中央、国务院印发了《提振消费专项行动方案》，提出实施服务消费提质惠民、消费品质提升等七大行动，包含促进服务消费品质升级的多方面举措，为服务消费升级提供有力支撑。

　　国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛表示，将重点从三个方面促进服务供给提质扩容：推动企业向“新”，激发创新动能；推动行业向“优”，提升服务水平；推动市场向“活”，营造良好环境。深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，赋能大中小各类服务企业。

　　增加优质文旅产品

　　今年以来，各地文旅场景推陈出新，融合业态精彩不断。《政策措施》提到，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构、历史文化名城，挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景，推动文旅消费升级。

　　文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳在发布会上表示，文化和旅游已经成为人民美好生活的刚需，逐渐成为主导型消费。在刚刚闭幕的中国文化旅游产业博览会上，文旅部举办了多场交流活动和交易洽谈活动，现场签约8.1亿元，旅游项目签约额达232.8亿元，文旅市场活力充沛。

　　“在不久的将来，这些都将转化为市场的新供给。”缪沐阳表示，将实施旅游景区强基焕新行动，提高旅游服务品质和消费体验。大力发展工业旅游、红色旅游、乡村旅游，推出一批非遗好物，培育非遗消费新热点，推动文旅消费多元化发展。

　　在扩大入境游方面，文旅部将持续提升入境旅游服务便利化水平，开展“你好！中国”国家旅游形象海外推广等活动，提高优质文旅资源的海外知名度和吸引力。落实好离境退税政策，推广“即买即退”措施，吸引更多境外游客来华旅游、购物。

　　强化金融支持

　　《政策措施》明确，综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，合理确定贷款利率水平，可持续支持服务消费。支持金融机构创新开发特色金融产品和服务，满足多元化服务消费场景需求。

　　中国人民银行信贷市场司负责人杨虹表示，今年以来，人民银行出台多项政策，指导金融机构完善内部业务流程，创新支持消费的产品和服务，从供需两端发力，扩大高质量信贷供给。数据显示，截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，金融支持力度持续加大。

　　杨虹介绍，人民银行积极支持符合条件的金融机构发行金融债券，提升消费信贷供给能力。推动汽车、消费等零售类贷款资产证券化增量扩面，盘活信贷存量。下阶段，人民银行将与多部门抓好已出台的各项政策落实，提升人民群众的获得感。

（文章来源：第一财经）