合肥，这个曾经位居二三线城市行列、在经济版图中略显低调的中部城市，近年来迅速跻身“万亿俱乐部”和“新一线城市”之列，以雷霆万钧之势闯入大众视野，成为国内财经热点。

　　不少人将其发展轨迹归结为“合肥模式”、“基金招商模式”，抑或是“最牛风投”，实际上这种总结是失之偏颇的。我认为，与其称之为“合肥模式”，不如称其为“合肥现象”，或许更为精准、贴切。合肥现象背后，是政府精准产业布局的典范。

　　风险投资和基金招商只是合肥成功的表面因素，合肥崛起的核心是在政府“顶层设计”下，以投带引，精准把握产业趋势，积极引进关键企业并进行股权投资，使其落地生根、开花结果。因此，“有为政府决策+善用股权资本+精选行业龙头+孵化产业集群”是诞生“合肥现象”的组合密钥。

　　合肥走出了一条政府主导、创新培育的特色发展道路，为很多二三线城市的成长与高质量发展树立了经典范例，但“合肥现象”又是难以复制、模仿的。谈及“合肥现象”，人们往往容易忽略中国科学技术大学（简称中科大）对合肥的深远意义。上世纪六十年代末，中科大落户合肥，为合肥埋下了创新的种子。

　　在产业发展的征程中，合肥政府展现出了非凡的战略眼光与魄力。早在2005年，合肥便高瞻远瞩地提出了工业立市、制造强市的发展思路。为了补足家电产业链，2008年，合肥暂缓地铁建设项目，拿出约60亿元引进了当时亏损的京东方。这一举措，不仅打破了我国新型显示器严重依赖进口的局面，更让合肥在显示产业领域占据了先机。

　　合肥政府并非简单的资金投入者，而是以战略投资者的身份深度参与。自2008年京东方落户合肥以来，其投资已超千亿元。合肥也顺势崛起为新型显示产业领军之地，围绕京东方汇聚了180余家显示产业链企业，吸纳了近4万名从业者，形成了完整产业集群，展现了产业聚焦的强大力量。

　　2017年，合肥再次豪掷重金“投注”长鑫存储。合肥市人民政府与兆易创新携手合作，创立了合肥长鑫。如今，长鑫存储已成功跻身全球存储芯片企业“前四强”的行列。在对长鑫存储的投资中，合肥政府采用了多元化的投资策略，全方位提供保障，吸引了众多国内外集成电路领军企业抢滩合肥，形成新的千亿级集成电路产业集群。

　　2020年，新能源汽车行业尚处于发展初期，合肥联手战略投资者“接盘”蔚来汽车，为蔚来汽车提供了70亿元的资金支持。到2023年，蔚来汽车成功逆袭。蔚来汽车的成功，也带动了合肥新能源汽车产业链的蓬勃发展。合肥成功集结了120余家产业链精英企业，营收规模超3000亿元，成为“新能源汽车之都”，体现了股市看行业的深刻洞察。

　　当然，“合肥现象”之所以能够大获成功，与合肥市政府善用股权资本密不可分。大多数地方政府习惯调用债权工具来支持产业发展，但像合肥政府那样敢于在新兴产业发展初期，利用大手笔的股权投资去培育、支持和招引产业的并不多见。随着“芯屏汽合”“集终生智”战新产业异军突起，一大批产业新地标迅速崛起，进而带动产业集群崛起，为城市的可持续发展注入了强劲动力。

　　合肥的成功，除了上述因素外，与其优越的地理区位也密不可分。合肥地处我国中部地区，交通十分便利，宛如一个连接南北、贯通东西的经济枢纽，为产业的集聚与发展提供了良好的条件。如今，合肥已成为众多城市学习的榜样，但我们也要清醒地认识到，“合肥现象”的成功，更在于其构建了一套独特而可持续发展的产业生态系统。

　　“合肥现象”背后的真正逻辑，是在对产业实施深入研判、对产业链条进行全面梳理、对进入时机进行精准把握之后，通过引入龙头企业、补齐产业链短板、合理运用股权资本手段等一系列有针对性的举措，培育完善的产业链，最终建立起先进制造产业集群。未来，合肥能否续写城市发展的传奇篇章?让我们拭目以待。

（文章来源：21世纪经济报道）