党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展作出一系列重要论述，强调‘民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量’。这些论述是习近平经济思想的重要内容，也是马克思主义政治经济学中国化时代化的重要成果。新时代新征程，鼓励、支持、引导民营经济健康发展、高质量发展，关键要明确政策导向，扎扎实实落实各项政策措施，努力开创民营经济发展新局面。民营经济作为我国经济的重要组成部分，在政策支持下正迎来新的发展机遇。

鼓励民营经济发展的内涵和关键在于坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，推动中国特色社会主义发展。改革开放以来，民营经济在推动生产力发展和共同富裕中作出重要贡献。习近平总书记指出，‘我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没’。发展民营经济是坚持和完善社会主义生产关系的重要体现，是建设高水平社会主义市场经济体制的内在要求。多元竞争的经营主体是形成有效市场的基本前提，必须鼓励民营经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

发展民营经济是推动科技创新的关键所在。民营经济贡献了70%以上的技术创新成果，在国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上。发挥民营企业在我国实现高水平科技自立自强中的重要作用，需要鼓励民营企业加大研发投入，走专精特新发展道路，充分利用超大规模市场优势，打造科技创新平台，吸引国际科技创新资源，提升科技创新能力。

民营经济是扎实推进共同富裕的重要力量。习近平总书记指出，‘无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量’。鼓励民营经济发展有助于缩小城乡、区域和居民收入差距，推进共同富裕。这就需要鼓励增加民营企业数量，创造更多就业岗位，鼓励民营企业高质量发展，促进高质量充分就业，不断扩大中等收入群体。政策支持是民营经济实现共同富裕目标的重要保障。

支持民营经济发展，是依据社会主义基本经济制度要求作出的战略部署。民营企业中90%以上都是中小企业，面临融资能力弱、品牌塑造受制约、抗风险能力弱等难题。采取有效措施帮助民营企业破解发展中遇到的难题，就成为支持民营经济发展的方向和重点。比如，应对市场竞争压力，通过普惠性税收减免、加大政府采购支持力度等，减轻民营企业税费负担，提升其市场竞争力和抗风险能力。

应对融资难融资贵问题，需要完善民营企业融资支持政策制度，发挥民营银行、小额贷款公司等融资渠道作用，拓宽民营企业融资渠道。设立国家创业投资引导基金，为科技型民营企业融资提供支持。同时，应对转型升级挑战，支持民营企业专精特新发展，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，支持中小企业加快数字化转型，提供转型资金支持和示范案例引导。

引导民营经济向高质量发展跃升，既具备坚实的理论基础，也有丰富的实践支撑。发挥社会主义制度的关键性作用，把民营经济发展纳入全国一盘棋的全局中加以前瞻性规划、系统性谋划、整体性推进。通过制定规划目标、发展战略、政策措施等，为民营经济发展提供方向指引，明确投资重点，稳定发展预期。同时，发挥中国特色社会主义法治体系的保障作用，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。

引导民营经济健康发展、高质量发展，要继续坚持制度先行，完善机制、健全法治。突出制度建设这条主线，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，并把制度优势转化为国家治理效能。构建国家战略制定和实施机制，围绕实施国家发展规划、重大战略促进政策协同发力。进一步完善涉及民营经济发展的法律体系，引导政府行为进一步规范，推动民营经济在合法合规中提高发展竞争力和活力。民营经济政策的持续优化，将为民营经济高质量发展提供坚实保障。

（作者系中央民族大学原校长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

（文章来源：经济日报）