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国务院批复北京、江苏、浙江等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，为期2年。试点旨在推进要素市场化配置，完善要素市场制度和规则，破除体制机制障碍，确保各种所有制经济依法平等使用生产要素。方案涵盖技术、土地、人力资源、数据、资本及资源环境等多方面要素，强调科技成果转化、土地管理制度改革、人才流动、数据开放共享及绿色要素交易等。试点地区需加强组织实施，及时跟踪评估效果，总结推广经验。

国务院批复要素市场化配置综合改革试点实施方案

国函〔2025〕86号文件批复了北京、江苏、浙江等10个地区的要素市场化配置综合改革试点，原则同意相关实施方案。试点为期2年，覆盖北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等区域，旨在通过综合改革推进要素市场化配置，完善要素市场制度和规则，破除体制机制障碍，确保各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争。方案强调以新发展理念为指导，深入推进要素市场化配置改革，提高要素质量，促进新质生产力发展，构建高水平社会主义市场经济体制。技术要素方面，强调科技成果转化，推进技术与资本融合，支持金融机构采用知识产权质押等方式，为技术转移转化提供金融支持。土地要素方面，探索土地管理制度改革，优化产业用地供应方式，支持长期租赁、先租后让等灵活供地模式，推进土地复合开发利用，提高土地利用效率。人力资源方面，畅通劳动力和人才流动渠道，支持事业单位通过特设岗位引进高层次人才，探索建立职业资格证书与学历证书有效衔接机制。数据要素方面，完善公共数据开放共享机制，推动数据要素流通交易，加强数据安全保护，探索数据确权、交易规则和市场化定价方式。资本要素方面，增加有效金融服务供给，推动更高水平金融开放合作，支持优质合规的银行理财子公司等开展相关业务。资源环境方面，构建绿色要素交易机制，促进绿色电力交易和绿色电力证书交易，支持生态产品价值实现机制探索。试点地区需承担主体责任，加强组织实施，围绕重点领域推进改革，及时跟踪评估效果，总结推广经验做法。

（文章来源：财联社）