继今年3月发布的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）（以下简称“预包装食品标签新国标”）首次出现数字标签身影后，9月，国家卫生健康委员会与国家市场监督管理总局联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》（以下简称《公告》），对数字标签的应用提出了更多细化要求，推动了食品标签的数字化进程。

业内人士指出，本次公告明确了数字标签范围、使用和修改要求，鼓励通过数字标签展示更多法定可标示的食品信息、鼓励“多码合一”，打消了企业关于数字标签的合规性顾虑。已有超千款产品应用数字标签，数字标签的应用可追溯至2023年，国家食品安全风险评估中心组织首批试点企业开展了食品数字标签的应用。与传统预包装食品标签相比，数字标签突破了“实体化”边界，音、视频功能丰富信息展示形式，有效解决食品标签不易识读的问题，标志着我国预包装食品标签管理正式迈入数字化新阶段。

2025年3月，新国标首次对数字标签的应用原则进行规定，明确了数字标签的合法身份。从2023年超过40款产品完成数字标签试点工作，到2024年参与试点的产品超过400款，再到2025年8月底，超千款食品应用数字标签，涵盖乳制品、粮油等多类食品。两年时间内，我国使用数字标签的阵容加速扩张，9月8日发布的《公告》为数字标签的应用提出了更多指引。

为更多企业提供“定心丸”，中国食品工业协会总工程师李宇向新京报记者分析，《公告》解答了业内企业关注的核心内容，清楚说明了数字标签的要求。虽然近两年数字标签推广成效显著，但普及率仍有上升空间，痛点在于食品企业设计和使用食品标签时必须严格依据现行法规。本次《公告》对数字标签范畴等方面的规定如同一颗“定心丸”，能帮助很多原本在观望阶段的企业更快调整状态决定下一步方向。

值得注意的是，结合新国标，很多企业本就面临需要在两年过渡期内对照多项新要求对食品标签进行更新换代。国家食品安全风险评估中心标准一室副主任于航宇表示，随着新国标实施日期的临近，本次《公告》的发布除了进一步规范了数字标签的应用要求，也为食品企业应用数字标签提供了相应的便利措施。

李宇认为，目前数字标签的应用以鼓励为主，并非强制。但如果企业有换包装的需要，又刚好在本次公告明晰要求后，想要尝试应用数字标签，那么抓住本次节点，将换包装、换标签工作结合起来一次性完成，也可以在时间、人力、费用上省去不少成本。倡导“多码合一”，数字化时代，很多生产者在数字标签出现前就已为自己的食品包装加上了二维码，但这些二维码“身份”各有不同。

李宇指出，溯源码、验证码、品牌二维码和数字标签定位和功能完全不同，数字标签是专门用于呈现预包装食品标签应有的法定信息。为确保用户体验，本次《公告》也大力倡导将数字标签二维码与包装现有二维码整合，实现“多码合一”，保障企业管理效能。李宇指出，鼓励 “多码合一”是标签升级的新方向，不过落实到具体操作中，企业也会思考相关简化是否会影响品牌、活动曝光率等因素。故而如何实现 “多码合一”，还需要多方共同探索。

多码并存时，为避免混淆，《公告》指出数字标签二维码临近位置，应标示“数字标签”等字样，便于消费者识别数字标签二维码。同时，国家食品安全风险评估中心会同中国物品编码中心设计了数字标签专属徽标（Logo），鼓励食品生产者使用，方便消费者识别。全程留痕谨防恶意篡改，采访中，部分消费者也透露出如果使用数字标签，线上信息是否存在被商家篡改的可能等担忧。

对此，结合预包装食品标签新国标和本次《公告》可知，数字标签不强制标示所有强制性标签信息，但同时在食品数字标签与实体标签上展示的信息，信息内容应保持一致。同时，《公告》进一步提出，企业应建立完备的数字标签管理系统，企业需实施版本管理，确保数字标签全生命周期可追溯。建立翔实的操作日志，采取加密技术、访问控制等可靠的技术措施，保障标签数据的存储与传输安全，有效防止数据泄露、越权访问或篡改，确保标签数据安全性。

目前，国家卫生健康委已将2025年作为“食品数字标签推广年”，组织全国各省市及相关食品行业开展数字标签应用推广，北京、上海、广东等省市积极响应，蒙牛、鲁花、百事等企业积极响应。于航宇表示，本次《公告》的发布，可进一步为食品企业使用数字标签、市场监管部门有序开展监管提供保障和指引。国家卫生健康委将会同市场监管总局加大推广力度，也希望相关行业可以利用数字标签这一信息化载体，不断拓展其应用场景。

李宇认为，在推广数字标签的过程中，需要探索更多让消费者受益的点，比如提供更多实用信息和辅助特殊人群阅读的功能，让扫码成为消费者获取信息的便捷方式，市场需求也会推动企业更愿意应用，形成良性循环。“我国数字标签的应用在国际上处于前列，但大家也都在探索阶段。可以肯定的是，数字标签不只是技术的进步，若广泛应用好，会衍生更多新功能，为企业和消费者提供更优质、更便捷、更安全的服务。”

新京报记者王思炀

（文章来源：新京报）