眼下，老蒋家港东侧，瑞金医院闵行院区正拔地而起，补齐闵行南部没有市级三甲医院的短板，预计2028年竣工，这一民生项目落地彰显了上海发展的全面性。

　　向东30多公里，中建材航空复合材料研发制造基地落户大飞机园，主供C929中后机身段等，计划年产机身段22套，产值约21亿元，体现了战略性新兴产业的蓬勃发展。

　　再往南，长电汽车芯片成品制造封测一期扩建项目刚获批复，本土企业在功率模组芯片国际市场竞逐中分秒必争，凸显先导产业活力。近日，上海一大批战略性新兴产业、先导产业及重大民生项目加速落地，背后关键“推手”是环评改革。

　　习惯“守门”的审批人员主动走到台前，当环境影响评价环节“卷”起来后，企业获得感立竿见影：环评审批时间大幅缩短，上海约三分之一相关项目已实现即来即办，这体现了环评改革的高效。

瑞金医院闵行院区效果图。 来源：上海闵行

打捆

　　将多项审批并联，同步推进，或合并同类重复项目，不再重复审批，是行政审批改革的主要方式之一。闵行区两座移址迁建的水闸，因是同一建设单位同类型项目，符合“打捆”新政条件，材料合并审批，节省了公示和审批时间。青浦区两家制造业民营企业因从事同一行业且租赁同一厂房被“打捆”，不仅省了审批时间，还节省一半环评材料编制费用，展现了环评改革的灵活性。

　　更大力度的“合并同类项”举措近期推出，符合条件的排污单位可免办环评直接办理排污许可。宏茂微电子（上海）有限公司成为上海“第一个吃螃蟹”的企业，其项目符合新试点条件，可免于环境影响报告表编制和审批等，企业负责人称改革更彻底，真正省心省力。

青浦工业园区景色。 来源：青浦区生态环境局

主动

　　环评是在项目动工前科学预测和评估其对环境的影响并制定预防措施。上海环评改革核心是让“守门员”转型为“店小二”主动出击。“工业上楼”热潮对传统环评构成挑战，“上楼”企业对生产工艺和排污处置能力要求更高。上海生态环境部门出台“智造空间”生态环境保护指引，明确“工业上楼”环保门槛。

　　量准（上海）医疗器械有限公司称初期有工作人员专门指导环保问题，他们这些专家在环评方面是“白丁”，靠环评部门“手把手”教才有了审批“一遍过”。聚焦重点行业需求，上海均发布专项政策包，泰霁生物、微知卓生物技术（上海）有限公司均受益于专项环保政策。

《关于深化环评与排污许可改革支持生物医药产业发展的若干措施》。

扩大

　　有了为不同行业“量体裁衣”的经验，上海环评改革将目光投向更大范围。截至目前，上海113个产业园区中的72个园区纳入规划环评和项目环评联动范围，90%入园项目可享受联动改革政策。在此基础上，改革范围拓展至产业园区外，宝山、临港等6个地区已发布8份区域环评报告。

　　临港新片区PDC1 - 0402单元是上海首个发布区域环评报告的区域，上海沛塬电子有限公司负责人认为这种审批前的“透明感”是上海营商环境优势。时至今日，很多企业入驻后才发现“上当”，而临港新片区的“透明感”给企业安全感，沛塬电子仅1个工作日就完成环评手续。上海市生态环境局透露，上海正在推进区级层面生态环境分区管控，助力战略性新兴产业和先导产业加速落地。

上海沛塬电子有限公司。 来源：上海临港

（文章来源：上观新闻）