在各大城市积极降低落户门槛的背景下，浙江省政府近日也出台了重大举措。

浙江省政府官网公布了《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案》，明确提出进一步拓宽农业转移人口融入城市的渠道，包括放宽落户条件和健全新型居住证制度两大核心任务。

该方案规定，全省范围内（杭州市区除外）将全面取消落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一致，试行以经常居住地登记户口制度，并落实合法稳定住所（含租赁）落户及配偶等直系亲属随迁政策。

同时，杭州市区将进一步完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和连续居住年限在积分中占据主要比例，并逐步取消年度落户名额限制。此外，该方案还推行全省范围内社保缴纳、居住时间等户籍准入年限累计互认，并逐步拓展到长三角区域内累计互认。

该《实施方案》将于今年7月22日起正式施行，有效期为5年。

此举旨在系统推进农业转移人口市民化，提升农业转移人口市民化质量，是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的关键举措，也是实施新型城镇化战略、构建新发展格局的重要一环。

根据方案，到2027年，浙江省常住人口城镇化率将从2022年的73.4%提高至76%，农业转移人口人均收入增长将与居民人均可支配收入增长基本同步，全省保障性租赁住房数量也将大幅增加。

上海社科院城市与人口发展研究所副研究员杨传开表示，通过放宽落户条件来提高户籍人口的城镇化率，进而缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间的差距至关重要。而浙江省作为共同富裕示范区，也需要通过相关举措，将更多农村人口转移到城市，从而提高人均资源占有量，推动实现共同富裕。

然而，在推动农民进城落户的过程中，也面临着一些挑战和顾虑。有些农民因为担心落户后无法长期保住耕地和宅基地等相关权益而不愿意落户。对此，浙江省政府明确表示，将依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出上述权益作为农民进城落户的条件。

此外，随着农民进城落户，其在农村的承包地和宅基地如何处置也成为了一个备受关注的问题。中央相关部门已明确表示，要赋予农民对承包地等更大的处置权，各地可以积极探索农民承包地的退出机制，但要坚持依法、自愿、有偿的原则。

除了进一步畅通农业转移人口融入城市渠道外，该《实施方案》还强调了要强化农业转移人口公共服务保障，提升农业转移人口全面融入城市的能力。其中包括优化就业创业服务、加大住房保障力度、保障随迁子女受教育权利、完善医疗卫生服务以及扩大社会保障覆盖面等方面。

对于全面取消落户限制是否会带动房地产回温或升高房价的问题，杨传开认为，这并不一定会有特别明显的效果。对于中小城市来说，近年来已经陆续放开了限购政策，能吸收的人口及空间有限；而对于像杭州这样的超大城市，此次全面取消落户限制并未将其纳入其中。不过，整体趋势是在不断放宽落户门槛，以吸引更多年轻人。