价格行为是平台经营活动中的关键行为，也是实现平台经济常态化监管的关键环节。平台经济作为新兴业态，其价格行为直接关系到市场秩序和消费者权益，是当前经济监管的重点领域。

　　近日，国家发改委新闻发言人李超在月度例行发布会上表示，加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。此举旨在通过法治化手段，为平台经济健康发展提供有力保障。

　　为促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（下称《行为规则》）。业内专家认为，《行为规则》公开征求意见是加强和改善平台价格行为监管、推进平台经济常态化监管的重大举措，标志着我国平台经济监管政策体系进一步完善。该规则将与新修订的反不正当竞争法、价格法协同发力，为破解平台经济“内卷式”竞争提供坚实的制度支撑，促进市场公平竞争。

　　构建常态化价格监管机制

　　近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。如何平衡创新发展与有效监管，成为当前亟待解决的问题。

　　国家发改委有关负责人表示，价格法、反不正当竞争法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机制。这一机制将引导经营者依法合规经营，保护经营者和消费者合法权益，为平台经济长远发展奠定坚实基础。

　　上述负责人称，制定《行为规则》的总体思路是，坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同。通过明确规则，促进平台经济在规范中实现更长远的发展，实现质量与规模的双重提升。

　　国家信息中心信息化和产业发展部绿色产业（数字社会）处处长于凤霞表示，依托独有的网络效应、规模效应，互联网平台利用市场优势地位实施的一些价格行为受到社会广泛关注。这一文件将成为维护线上市场秩序，推动平台经济高质量发展的重要举措，有助于构建更加公平、透明的市场环境。

　　于凤霞分析，价格是市场资源配置的“信号灯”，也是企业竞争的工具之一。与传统经济形态不同，互联网平台领域的价格行为具有显著的“双边市场”特征和“技术赋能”属性。规范互联网平台价格行为既是回应民生关切的现实需要，更是构建常态化监管机制、推动平台经济发展的重要一环，对保护各方权益具有重要意义。

　　国家市场监督管理总局竞争政策与评估中心主任付宏伟表示，平台经济需在发展中规范，也将在规范中实现更长远的发展。《行为规则》明确充分发挥政府监管、平台自治、行业自律作用，既是探索互联网价格行为新型监管治理模式的重要成果，也将成为凝聚各方力量、共促平台经济健康发展的重要保障。

　　规范经营者价格竞争行为

　　制定互联网平台价格行为规则，有利于维护市场价格秩序，有效督促引导平台经营者和平台内经营者在与价格相关的经营活动中依法合规经营。这不仅是对消费者权益的保护，也是对平台经济自身可持续发展的支持。

　　《行为规则》全文共30条，重点围绕经营者自主定价、价格标示行为、价格竞争行为等方面，构建起互联网平台价格行为的治理框架。其中，对低价倾销、价格歧视等不正当价格行为的认定标准作出细化规定，旨在防止无序竞争扭曲资源配置。

　　围绕“经营者自主定价”，《行为规则》明确平台经营者、平台内经营者依法享有自主定价权，同时规范平台经营者向平台内经营者的收费行为。这一规定既保护了经营者的合法权益，又促进了市场的公平竞争，为平台经济创新发展提供了有力支撑。

　　于凤霞表示，充分保护平台经营者、平台内经营者自主定价权，是构建公平竞争市场基础的关键。《行为规则》将“经营者自主定价”置于首要位置，鼓励创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，为消费者带来更多实惠，同时促进平台经济的健康发展。

　　围绕“明码标价”，《行为规则》对价格标示规范提出具体要求，防止虚假宣传。要求平台经营者公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度。这些规定有助于维护市场秩序，保护消费者免受误导，促进平台经济的诚信发展。

　　在规范价格竞争行为方面，《行为规则》对不正当价格行为作出细化规定，如防止低价倾销扰乱市场。同时明确，平台经营者的商业模式若有利于推动创新进步、提升长远福利的，可不认定为低价倾销。这一平衡了监管与创新的关系，为平台经济的创新发展提供了空间。

　　于凤霞表示，《行为规则》是根据现行法律法规制定的，重点保护经营者和消费者合法权益。中国宏观经济研究院决策咨询部研究员刘志成认为，随着未来《行为规则》落地实施，将有效推动平台价格行为进入法治化规范化轨道，为平台经济的长远发展奠定坚实基础。

（文章来源：第一财经）