日前，国家发展改革委举行8月份新闻发布会，聚焦普惠托育与民间投资两大热点。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超介绍，近期，国家发展改革委会同国家卫生健康委联合印发《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》，将在“十五五”时期，推动各地方以城市为单元编制普惠托育服务发展实施方案，在摸清需求底数、预测需求变化的基础上，合理规划到2030年的普惠托育服务设施总量和分布，明确建设任务、优化运营机制。同时加大中央预算内投资的支持引导力度，为养育孩子的家庭提供更多价格可负担、质量有保障、运行可持续的普惠托育服务，切实减轻家庭育幼负担，推动生育友好型社会建设。

以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的主要考虑是什么？具体将如何推动落实？李超在发布会现场回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，下一步将根据各地方申报情况，组织各地建立健全工作推进机制，同时用足用好各类资金渠道，对实施方案质量好、地方配套支持举措有力、托育服务资源规划合理的地区予以优先支持。

大力推进普惠托育服务体系建设

李超强调，大力推进普惠托育服务体系建设，是推动建设生育友好型社会的关键举措，对于减轻家庭育幼负担、促进人口高质量发展具有积极作用。目前，我国普惠托育服务发展仍面临资源总量不足、空间分布不均衡、服务质量不高、支持政策不够精准等问题，与人民群众“幼有所托”的需求之间还有一定差距。为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，国家发展改革委会同国家卫生健康委研究制定了相关通知，将引导各地方以城市全域为范围、以5年为周期，全面梳理适龄婴幼儿数量和分布情况，科学研判托育服务需求结构和资源布局，系统规划建设项目和政策清单，在“十五五”时期有效弥补普惠托育服务发展的供需缺口和结构性短板。

李超指出，下一步，国家发展改革委将会同国家卫生健康委，根据各地方申报情况，组织各地建立健全工作推进机制，抓紧推进落实。同时，将用足用好各类资金渠道，对实施方案质量好、地方配套支持举措有力、托育服务资源规划合理的地区予以优先支持。相关资金将重点支持三方面公办托育服务设施建设。

首先，是地级市和人口大县托育综合服务中心，既设置一定数量的示范性托位，也集成托育人员实训、家庭育儿指导、托育服务示范、行业服务监管等功能，发挥区域内的行业枢纽和示范引领作用。

其次，是以城市为单元组网运行的社区普惠托育服务设施，包括社区托育设施、用人单位办托点等，增加价格合理、就近就便的普惠托位供给。

最后是托幼一体机构的改扩建，支持盘活城乡闲置幼儿园等场地资源发展托育服务，实现0~6岁育幼资源的高效统筹利用。

抓紧出台促进民间投资发展政策

针对7月份投资、消费数据波动，李超表示，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势未变，内需增长潜力巨大。国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环。在提振消费方面，将开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生等重点群体就业；平稳有序实施消费品以旧换新政策，加快首发经济、数字消费等领域政策出台。在拓展投资增量方面，政府投资将聚焦重点领域，民间投资方面，抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。

另外，国家发展改革委还将紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，进一步规范地方招商引资行为。

（文章来源：每日经济新闻）