纵深推进全国统一大市场建设,彰显市场优势与经济确定性
AI导读:
本文阐述了我国超大规模市场优势,强调纵深推进全国统一大市场建设的重要性。通过增强全局意识、法治意识和共赢意识,打破地方保护和市场分割,促进商品要素资源顺畅流动,为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实支撑。
当今世界,市场资源尤为稀缺。谁拥有高效规范、公平竞争、充分开放的大市场,谁就掌握了发展的主动权。每秒钟,超143万GB数据在云端传输,近6000个快递进入寄递渠道;每一天,约2.4万户新企业创立,约1200亿元货物在中国和世界间流动……这样超大规模且极具增长潜力的市场,成为我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托,展现出我国市场优势的强大力量。
充分发挥我国超大规模市场优势,一个极为重要的方面就是纵深推进全国统一大市场建设,建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。7月1日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调:“建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,要认真落实党中央部署,加强协调配合,形成推进合力。”
7月30日召开的中共中央政治局会议指出:“纵深推进全国统一大市场建设,推动市场竞争秩序持续优化。”落实“五统一、一开放”的基本要求,对各地意味着什么?打破“小循环”、畅通“大循环”,全面推动我国市场由大到强转变,各地政府部门怎么看、怎么干?不妨从三个维度来把握。
(一)“统一”意味着“一盘棋”。纵深推进全国统一大市场建设,首先要增强全局意识。从全局谋划一域、以一域服务全局,是治理之道。加快构建新发展格局,关键就在于经济循环的畅通无阻。畅通国内大循环,必须建设全国统一大市场,促进商品要素资源在更大范围顺畅流动。“抱成团朝着顶层设计的目标一起做”,就需要破除地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点。
摒弃“一亩三分地”的思维定式,京津冀“瓣瓣同心”,非首都功能疏解,生物医药等世界级产业集群崛起,“谁都得到自己想要的好东西”。突破“搞自我小循环”的利益藩篱,江西赣州与浙江杭州、福建厦门、广东深圳等地开展跨省远程异地评标合作,确保投标企业“不靠关系拼实力”。找准“人无我有”的特色优势,重庆潼南区,培育汽车后市场,每年拆解10余万辆报废汽车,错位发展出特色产业集群。
(二)市场经济本质上是法治经济。法治化程度越高,市场规则越清晰,经营主体预期就越稳定。纵深推进全国统一大市场建设,增强法治意识是内在要求。习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境。”“统一政府行为尺度”“统一市场监管执法”的要求,为厘清政府与市场边界、根治顽疾开出法治良方。法治竖起“边界线”,“有形之手”既不能“缺位”,也不能“越位”。
纠正这些“越位”的行为,要夯实全国统一大市场的法治基础。从颁布公平竞争审查条例,到发布《全国统一大市场建设指引(试行)》,再到印发《市场准入负面清单(2025年版)》……在法治框架内厘清各类经营主体的权利义务,既是尊重市场经济规律的具体体现,也是提升经济治理能力的必然要求。公平竞争是市场经济的核心。作为“裁判员”,政府要制定规则、细化监管,从而为“运动员”创造公平竞争的环境。
(三)“孤举者难起,众行者易趋”。让“大市场”成为“强市场”,要涵养共赢意识。有人认为,建设全国统一大市场,打破“隐形围墙”,会牺牲地区利益。事实果真如此吗?促进设施互联、资源共享,全国首个跨省市、跨关区航空前置货站启用,苏州企业可以在“家门口”享受到上海国际航线资源,最多可降低地面物流成本近30%。
鲜活的实践,给出有力证明:建设全国统一大市场,是“共同做大蛋糕”。消除“护城河”,抛弃“小算盘”,合作才能共赢。恰恰相反。党中央鼓励各地各展优势,通过协同发展、错位发展、联动发展,激活面向全球、充分开放、互利互惠的浩荡春水。看长三角一体化。市场准入登记标准、服务规范、信息共享、创新步调实现“四个统一”,截至2023年,长三角区域协同创新指数从2011年的100分增长至267.57分,经济总量超过3000亿元的城市数量比2011年增长了一倍多。
统一大市场是面向全球、充分开放的大市场。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,今年上半年,我国新设立外商投资企业同比增长11.7%,是跨国投资“理想、安全、有为”的目的地。依托我国超大规模市场优势,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,我们定能将中国市场打造成新质生产力的发展高地、吸引全球资源的强大磁场,为全球发展注入正能量和经济确定性。(文章来源:人民日报)
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