2025年，全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个，这一城市更新举措备受关注。住房和城乡建设部的最新数据显示，根据各地统计上报数据，1月份至7月份，全国新开工改造城镇老旧小区1.98万个。分地区看，河北、辽宁、重庆、安徽、江苏、上海6个地区开工率超过90%，显示出城市更新在老旧小区改造方面的积极进展。上述数据表明，我国正持续推进城镇老旧小区改造，今年以来开工改造进展顺利。

　　我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期、城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这一历史方位的转变要求我们必须高质量开展城市更新，而城镇老旧小区改造作为城市更新的主要任务之一，其重要性不言而喻。通过老旧小区改造，不仅能提升居民居住条件，还能促进城市可持续发展，是城市更新战略中的关键一环。

　　住房和城乡建设部副部长秦海翔介绍，2019年至2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户、1.2亿多人。共改造提升各类老化管线36万公里，增设停车位387万个，建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个。各地聚焦群众急难愁盼问题，大力推进居住建筑的节能改造，累计实施改造4.46亿平方米。同时，各地积极推进既有住宅加装电梯，并作为一项民生实事工程抓好落实，这一系列举措都体现了城市更新在老旧小区改造中的深入实践。

　　今年5月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》发布，明确推进城镇老旧小区整治改造。更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。整治小区及周边环境，完善小区停车、充电等配套基础设施，增设助餐等公共服务设施。加强老旧小区改造质量安全监管，压实各参建单位责任。结合改造同步完善小区长效管理机制，注重引导居民参与和监督，共同维护改造成果。统筹实施老旧小区、危险住房改造，在挖掘文化遗产价值基础上制定综合性保护方案，持续提升老旧小区居住环境，这为城市更新中的老旧小区改造提供了明确指导。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日指出，我国将下功夫建设好小区，持续推进城镇老旧小区改造，下大力气解决加装电梯、停车、充电等难题，抓好生活垃圾分类，稳步推进城中村和危旧房改造，进一步改善群众居住条件和生活环境，推动城市更新向更高水平发展。

　　对于推进城镇老旧小区改造，中国中建设计研究院有限公司总建筑师薛峰认为，城镇老旧小区改造要通过统筹片区整体资源，编制社区更新规划，规划先行、策划先行，制定老旧小区改造整体解决方案。薛峰建议，要建立多方协同的“1+3+N”一体化改造模式，其中“1”是指针对片区更新的一体谋划，“3”是指“设计建造、社区运营、社区服务”3项统筹，“N”是指安全、舒适等品质提升，为城市更新中的老旧小区改造提供了创新思路。

　　老旧小区要改造好，更要管理好。在薛峰看来，老旧小区改造要做好“三大步骤”精益管控：抓源头，通过体检明确清单，建立协同、源头组织；抓过程，通过技术把关等建立“多师协同”机制，留住社区文化基因；抓服务，通过暖心的物业服务等激发居民共同参与的热情，形成共建、共治、共享的社区治理格局，确保城市更新中老旧小区改造的长效管理。

（文章来源：经济日报）