数据显示，今年上半年，全国新设经营主体1327.8万户，其中新设企业462万户，新设个体工商户862.9万户，多种经营主体呈现稳定增长势头。这一增长态势为经营主体活力注入了强劲动力，也为市场经济的繁荣发展奠定了坚实基础。中央政治局会议近期在部署下半年经济工作时提出，要坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力，为下一步工作提出了明确要求。专家表示，要持续深化市场化、法治化、国际化的营商环境建设，进一步完善公平竞争制度，切实降低企业成本，增强经营主体发展信心与动能。

维护公平竞争秩序

今年3月份，上海市市场监督管理局对3家医药企业横向垄断协议案作出行政处罚，责令停止违法行为，没收违法所得并处罚款合计2.23亿元，对相关人员处50万元罚款，首次追究达成垄断协议的个人责任。中国法学会经济法学研究会副会长王先林表示，追究达成垄断协议的个人责任，既体现了常态化监管下经营主体加强反垄断合规的重要性，也警示经营主体的法定代表人、主要负责人和直接责任人员避免触碰法律红线，共同维护公平竞争的市场秩序。市场监管部门近年来不断加大对企业之间不正当竞争行为的监管力度，共查办各类不正当竞争案件近5万件，其中查办网络不正当竞争案件4000多件，持续优化市场竞争生态。

当前，自然垄断企业滥用市场支配地位向上下游延伸，经营者达成实施垄断协议等问题依然存在，破坏市场机制作用，损害了广大中小经营主体和消费者利益。对此，中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部副主任、副研究员申宇婧建议，一方面应坚决防止“内卷”与市场恶性竞争，优化市场准入退出制度；另一方面，采用市场化与法治化手段，规范过度的产业补贴行为，淘汰落后产能，为经营主体发展创造更加公平的环境。

减轻经营主体负担

激发市场活力，关键在于为经营主体卸下不必要的负担。今年以来，政策层面在减负纾困上持续发力，让企业得到真实惠。以平台经济为例，今年7月份，市场监管总局发布并施行《网络交易平台收费行为合规指南》，进一步规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金等收费行为，倡导降低平台内经营者负担。《指南》明确平台收费应遵循的原则，强化平台合规自律。开办餐饮店时间大幅减少，企业信息变更材料精简，电子营业执照下载量激增，便利企业和群众办事创业。市场监管部门围绕减环节、压时间、降成本，持续压缩企业开办时间，让企业轻装前行。

申宇婧认为，未来还需在规范收费、精简流程等方面持续发力，进一步降低制度性交易成本。随着政策红利不断释放，越来越多的经营主体的内生发展动力有望增强，为市场经济的持续发展注入新的活力。

持续优化监管服务

激发经营主体活力，要做“减法”也要做“加法”，提升政府监管与服务的效能和温度。市场监管总局市场稽查专员嵇小灵指出，当前部分领域的乱收费问题仍然存在，一些单位凭借优势地位违规收费的现象屡禁不止。今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内推开，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，让企业尽快得到实惠。各地市场监管部门深入实施“双随机、一公开”监管，持续扩大部门联合抽查事项范围，减少对企业正常经营活动的干扰。

据了解，市场监管部门将全面清理存量涉企收费政策，及时更新收费目录清单。同时，严格开展新政策的合规审查，从制度层面筑牢风险防线。要加快涉企收费监测平台建设，发挥监测点数据采集的优势，及时发现潜在风险问题；强化部门协同，建立问题线索共享和快速处置机制，推动跨领域联合治理；加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，以制度刚性震慑违规收费行为。（文章来源：经济日报）