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财政部、税务总局就《中华人民共和国增值税法实施条例》征求意见，该条例细化了增值税法规定的税制要素，为增值税法顺利实施提供保障，同时有利于厘清征管模糊地带，提升征管效率。专家建议优化征税对象界定，关注新业态相关争议。

　　近日，财政部、税务总局就《中华人民共和国增值税法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见。据了解，《中华人民共和国增值税法》将于2026年1月1日起施行，增值税是我国第一大税种，2024年全国增值税收入约6.57万亿元，占全部税收收入的38%。

　　实施条例对增值税法规定的纳税人、征税范围等税制要素进行了细化和明确。北京国家会计学院副院长李旭红教授表示，实施条例的出台一方面可以使纳税人感受到有法可依，另一方面也可以使税务机关执法有据，进一步提升税收征管的效能。

　　据悉，实施条例包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则等六章57条内容，为增值税法顺利实施提供保障。西南财经大学财税学院税务系副教授郝晓薇表示，稳定框架能确保法律与条例、政策间的衔接顺畅，降低征纳双方的合规成本与操作难度，提升征管效率。

　　记者注意到，实施条例总则对增值税法规定的纳税人、征税范围等税制要素进行细化和明确，有利于厘清征管模糊地带。李旭红表示，实施条例的颁布进一步结合立法变化、税制原理、征管实际，细化明确征收管理具体规定，有利于规范征纳双方关系，便利纳税人执行。

　　郝晓薇建议，征求意见稿的一些相关表述还可以进一步优化，比如实施条例中，关于征税对象的界定可以更加明晰，同时可以加大对数字经济的呼应。李旭红表示，增值税立法及实施条例的颁布巩固了增值税的主体税种地位，为国家财政提供长期稳定的资金支持。

　　郝晓薇认为，在新业态方面，面对不断变化的经济发展态势和新业态的涌现，相关规定的进一步完善和优化仍显得尤为必要。因此，应在后续征求意见过程中特别关注新业态有关争议及处理建议。（文章来源：每日经济新闻）