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中国首次公开披露地方政府隐性债务规模达14.3万亿元,并推出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的化债新政,旨在大幅减轻地方化债压力。

11月8日,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会,财政部部长蓝佛安在会上详细介绍了一项重大财经政策。据他透露,2023年末,全国隐性债务余额经过严格的甄别和审核程序后,确定为14.3万亿元。这是中国政府首次公开披露地方政府隐性债务的具体规模。

为了有效化解这一隐性债务风险,同日,《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》已获批准。该议案提出,将增加6万亿元地方政府债务限额,用于置换现有的隐性债务。这一决策是党中央在综合考虑国内外发展环境、经济财政运行状况以及地方政府化债实际情况后作出的重大部署。

蓝佛安部长强调,这6万亿元债务限额将分三年安排,自2024年至2026年,每年置换2万亿元。此外,他还透露,从2024年开始,连续五年每年将从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。这两项政策相加,直接为地方增加了10万亿元的化债资源。

针对为何在此时出台这项力度空前的化债政策,蓝佛安表示,受外部环境变化和内需不足等因素影响,今年以来经济运行面临一些新的挑战,税收收入和土地出让收入大幅下降,导致地方隐性债务化解难度加大。为此,政府推出了一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳,旨在大幅减轻地方化债压力。

据蓝佛安介绍,通过这三项政策的协同发力,到2028年之前,地方需消化的隐性债务总额将从14.3万亿元降至2.3万亿元,平均每年消化额也将大幅减少。他表示,地方依靠自身努力化解这一债务是完全可行的,甚至有些地方可能会比较轻松。

粤开证券首席经济学家罗志恒对此评论称,此次化债政策是一套力度极大的政策组合拳,即“6+4+2”方案,债务置换规模之大前所未有。

(图片来源:网络;文章来源:第一财经)