AI导读：

国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确免费学前教育对象、标准及财政补助方式。政策将减轻育儿家庭负担，但需配套举措支撑，确保公共服务均等化，合理确定财政补贴方式。

　　免费学前教育正式迈出坚实一步。

　　国务院办公厅日前印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确逐步推行的免费学前教育的对象、标准、财政补助方式等事项。

　　《意见》有以下亮点值得期待：一是量力而行地逐步推行，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费；对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。二是保育教育费标准，按县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行。三是明确了央地分担财政补助资金比例。

　　免费学前教育将有力地减轻育儿家庭负担，为打造生育友好型社会提供激励效应。万事开头难，《意见》目前主要是原则性和框架性规定，要真正有效落实，还需相关配套举措的支撑和助推。

　　免费学前教育的政策，作为一项激励性公共服务，首先需秉持公共服务均等化原则。目前围绕公办幼儿园和教育部门批准设立的民办幼儿园等为主的免费学前教育政策，覆盖了大部分幼儿，而非全部。当前偏远农村地区的幼儿，不少就读在一些没有得到教育部门批准设立的幼儿园里。为此，要真正体现公共服务均等化，就要将这部分幼儿包括进去。

　　同时，保育费用标准等认定，如何体现公共服务均等化效应，缓解地区差距，需要配套制度完善。公办幼儿园教育保育费与民办幼儿园的标准并不一样，公办幼儿园保育费收费标准，存在偏低于实际的情况，据此为标准确定生均财政补贴上限标准，一定程度上会引发财政补贴是否均衡的分歧。

　　最为重要的是财政补贴方式，是采取财政与幼儿园直接结算，还是以财政补贴券形式直接补贴给具体的幼儿家庭？两种补贴方式的绩效是不一样的。用保育教育费财政补贴券的形式直接发放给幼儿家庭，让这些家庭拿着这种财政补贴券去符合条件的幼儿园消费，不仅可以实现免费学前教育对所有适龄儿童的完全覆盖，而且幼儿家庭用财政补贴券直接消费，本身对幼儿园等具有对等约束力。

　　这将使政府财政补贴有效转化成儿童家庭的获得感和满足感，真正将公共服务与人们的微观感受建立起直接联系。免费学前教育落地，势将有效降低家庭养育教育成本，为打造生育友好型社会提供有力支撑。

（文章来源：第一财经）