AI导读：

7月中旬河南郊外仓库废弃物堆积，垃圾焚烧厂大量收购工业废料。专家指出垃圾生产量与焚烧量总体平衡，但产能分布不均导致局部地区“垃圾不够烧”。焚烧厂面临补贴退坡、依赖问题，需探索精细化、可持续新路径，同时关注减量、循环、再利用的管理原则。

7月中旬，河南郊外某仓库废弃物堆积如山，叉车不断抓取投入货车运往焚烧厂。固体废物回收商袁维超称，生活垃圾焚烧厂大量收购工业废料，订单量飙升。袁维超感叹，抢垃圾情形两年前已明显，焚烧厂主动求购工业垃圾，价格飙升。山东一家县城焚烧厂监事刘强表示，区域内工业废料价格高企，劣质废料也价格不菲。究其缘由，焚烧厂炉子“吃不饱”，生活垃圾量不足。江苏某县级市垃圾焚烧厂负责人郑杰称，生活垃圾入厂量不足总负荷70%。中城院总工程师徐海云指出，垃圾生产量与焚烧量总体平衡，但产能分布不均，局部地区、部分项目出现“垃圾不够烧”现象。

徐海云解释，国内九成以上垃圾焚烧厂采取“特许经营”模式，但建设规划缺乏数据论证，部分县城沿用城市数据，导致产能过剩。同时，大企业跑马圈地，招商引资考量也加剧了产能失衡。面对垃圾短缺，焚烧厂采取开挖填埋场、跨区域找工业废料等措施，但均非可持续之道。刘强坦言，曾看中焚烧厂补贴，但补贴退坡，地方补贴发放不及时。管理部门对焚烧也有依赖，特许经营模式中有保底垃圾量，政府需保证民间投资回本。徐海云指出，垃圾焚烧作为公共服务，处置费由地方政府承担，多地试点向居民征收个人垃圾费用，但推广难度大。

中央城市工作会议提到，城市发展转向存量提质增效阶段，焚烧产业需探索精细化、可持续新路径。短期内，焚烧厂承担“城市服务”角色，延伸产业链条。徐海云建议规范处置“一般工业废料”，缓解产能过剩。长远来看，“并购整合”成发展趋势，大型垃圾焚烧项目可扩大规模，提高产能利用效率。同时，关注现象的另一些人思考“焚烧”之外的管理原则，减量、循环、再利用应置于焚烧之前。国内垃圾管理政策鼓励循环利用，但仍有问题待解。中央城市工作会议倡导转变发展理念与方式，将资源投入到构建回收利用体系。求解路径正逐渐清晰，如厦门建立分拣中心，上海成立回收站等。