杨劲松

　　我国旅游发展已步入快车道，形成了全球最大国内旅游市场，是国际旅游最大客源国和主要目的地。“十五五”时期将是着力完善现代旅游业体系、建设旅游强国的关键阶段，应将培育新质生产力作为推动旅游业发展的关键切入点和重要抓手。

　　培育发展旅游业新质生产力的意义重大。作为消费升级的重要领域，旅游业提质扩容能有效促进内需增长；作为吸纳大量劳动力的产业，质量效益提升有助于稳定就业；作为绿色产业重要组成部分，其创新发展对生态文明建设具有积极意义。

　　与其他产业相比，旅游业所面对的游客既是需求主体，又在体验过程中直接成为旅游产品或服务的组成部分。这种双重属性使得旅游产业中的劳动者、劳动资料和劳动对象都具有密切的互动关系。

　　从新质生产力的构成要素看，旅游业的发展与其呈现出相互促进的良性循环。一方面，科技进步为旅游业注入新动能，大数据分析帮助精准把握游客偏好，虚拟现实技术创造沉浸式体验，智慧旅游系统提升管理效率。另一方面，旅游业又不断催生对新技术的需求，刺激相关领域的创新发展。

　　创新发展始终是培育旅游业新质生产力的核心驱动力。随着5G、人工智能(AI)等新技术的深度应用，旅游业各组成部分和各环节的协同效率有望持续提升。

　　在新兴市场开发上，旅游业新质生产力的培育展现出更大可能性。随着消费升级和个性化需求增长，研学旅游、康养旅游、冰雪旅游等细分领域持续升温。在此过程中，旅游业正在构建起需求发现、产品研发和体验升级的正向循环机制。

　　旅游业的高质量发展，本质上是新质生产力在旅游领域的具体表现。随着数字化、智能化技术的广泛应用，以及消费需求的个性化、品质化升级，新的生产力要素如大数据、AI、虚拟现实等深度渗透到行业各个环节。

　　需要注意的是，新技术、新模式的推广应用涉及整个旅游产业链生产关系的系统性调整。若市场监管、区域协调、政策配套等生产关系层面的改革滞后，即便有先进的旅游技术，也难以完全释放其力量。因此，如何构建适配旅游新质生产力的生产关系，已成为推动行业高质量发展的核心命题。

　　从全国统一大市场建设到营商环境优化，从部门协同到区域联动，从金融支持到人才培养，每个环节都需要生产关系的适应性调整。在这一过程中，管理方的角色不应局限于直接干预，还要重视制度供给和生态培育，推动市场主体以市场需求为导向持续创新。

　　首先，要强化部门间协同，破解旅游产业的联动和融合障碍。其次，要引导形成“技术驱动供给创新—供给创造旅游需求—需求反哺技术升级”的正反馈机制。然后，培育标志性的旅游战略性新兴产业。最后，构建产业融合与创新驱动的新型赋能体系。

　　（作者系中国旅游研究院研究员）

（文章来源：证券时报）