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文章聚焦下半年如何反“内卷式”竞争，指出需治理企业低价无序竞争、规范地方招商引资行为。专家建议打破“GDP锦标赛”思维，建立“激励兼容”制度框架，强化长期营商环境建设考核。

　　下半年如何反“内卷式”竞争？

　　7月30日召开的中共中央政治局会议释放了清晰的政策信号：治理企业低价无序竞争、推进重点行业产能治理、规范地方招商引资行为。

　　上海交通大学讲席教授王先林表示，地方政府需要实现从“内卷”参与者到“反内卷”主导者转变，这需要打破传统的“GDP 锦标赛”思维，建立“激励兼容”的制度框架。

反内卷，需要规范地方不当干预市场行为

　　今年7月1日召开的中央财经委员会第六次会议明确，纵深推进全国统一大市场建设，规范地方招商引资行为。8月1日，国家发改委表示，要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好，发挥好两者的优势。

　　在王先林看来，“内卷式”竞争的原因非常复杂，地方政府在微观经济领域的不当干预，无疑是其中的一个重要方面。

　　武汉大学副教授周围表示，地方政府间的“内卷式”竞争是一种低质量、同质化的自我消耗式竞赛，无法带来实质增长。

　　此前接受采访时，对外经贸大学法学院教授黄勇提到，一些地方政府在追求经济指标的过程中，有意或无意推动了“内卷式”竞争。

　　王先林则表示，地方政府在招商引资中实施违法违规的税收优惠和财政奖补，这些选择性产业政策和不当市场干预行为加剧了地区之间的“内卷式”竞争。

强化长期营商环境建设的考核

　　反内卷，如何“管”住政府行为？党的二十届三中全会通过的决定要求，“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”。

　　2024年8月1日起施行的《公平竞争审查条例》也明确规定，起草单位起草的政策措施，不得给予特定经营者税收优惠等。

　　王先林表示，地方政府需要实现从“内卷”参与者到“反内卷”主导者转变，本质上是政府与市场关系的再平衡。

　　黄勇也认为，要深入实施《公平竞争审查条例》，禁止以财政资金支持平台低于成本价促销。要优化地方政府考核指标体系设计，弱化短期经济数字考核，强化长期营商环境建设的考核。

（文章来源：南方都市报）