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国家发展改革委将加快报批设立新型政策性金融工具，多地已召开相关会议。政府债券发行有望加快，下半年基建投资将回升，发挥托底经济作用。

国家发展改革委有关负责人日前表示，近期将加快报批设立新型政策性金融工具。中国证券报记者注意到，多地已就新型政策性金融工具召开相关会议，以期抢抓政策红利。同时，政府债券发行也有望加快，业内人士预计，多因素支撑下，下半年基建投资将回升，继续发挥托底经济作用。

地方提前筹备

近段时间，多地召开新型政策性金融工具相关会议，部署工作。宜宾市国资委透露，新型政策性金融工具规模为5000亿元。从运作主体看，国开行、农发行和进出口银行当地分行人士出席会议。专家预计，此次新型政策性金融工具或仍由政策性开发性银行牵头。

在投向领域方面，新型政策性金融工具投向领域清晰，包括传统基建和数字经济等新兴领域。货币政策或将提供配套支持，湖州市商务局透露，新型政策性金融工具由央行PSL提供资金支持。

利好因素集聚

除新型政策性金融工具外，支持扩大有效投资的其他有利因素也在集聚。国家发展改革委表示，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕。政府债券发行也将加快，财政部部长蓝佛安表示，加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券。

今年安排的超长期特别国债额度较去年增加3000亿元。上半年已发行5550亿元超长期特别国债，占全年额度的42.69%，后续有望加快发行使用。新增专项债发行有望提速，7月各地发行新增专项债合计6169.36亿元，为今年以来单月新高。

提高资金使用效率

在资金保障充足、项目储备充分的背景下，后续有关部门将进一步提高资金使用效率。多地在部署对接新型政策性金融工具时强调，加紧推进项目储备工作。申万宏源证券首席经济学家赵伟预计，新型政策性金融工具具有较强的“杠杆”效应。

按新型政策性金融工具总体额度5000亿元测算，民生银行首席经济学家温彬预计，可撬动1.5万亿元至2.5万亿元基建投资规模。预计下半年基建投资增速回升，全年基建投资增速有望回升至6.0%。广开首席产业研究院院长连平认为，下半年，基建投资将继续发挥托底作用。

（文章来源：中国证券报）