“十四五”期间，我国对75个国家实行单方面免签或全面互免签证，探索创新50余项更开放便利的移民管理新政，累计验放出入境人员15.56亿人次。在国新办7月30日举行的新闻发布会上，公安部副部长王志忠表示，移民管理改革和政策制度创新持续深化，更好服务促进高水平开放高质量发展。

　　便利中外人员交流交往

　　“十四五”时期，国家移民管理局推出一系列便利外籍人员来华的移民出入境政策措施。中国已与29个国家实现全面互免签证，对46个国家实行单方面免签，对55个国家实行240小时过境免签，还推出邮轮入境免签等区域性免签政策。口岸签证政策便利“急来速办”，目前已覆盖73个城市99个对外开放口岸。

　　与此同时，国家移民管理局配合外交部推动更多国家为持中国护照人员提供免签入境便利。目前，持用中国护照可以免签或者落地签进入全球90多个国家和地区。中国护照在全球的通行度排行榜已经由2021年的第72位上升至第60位。

　　不少外籍人士来华工作和创业的热情高涨，“十四五”期间创新实施更加积极开放有效的引才引智政策制度，推动构建入境签证、停留居留、融入服务等全流程响应的制度体系。

　　“十四五”期间，我国引进国际人才在华永久居留的数量大幅增长。柳佳表示，将为国际高技术人才来华工作生活提供更加系统完备、便捷高效的移民管理政策支持。

　　服务港澳台居民生活发展

　　“十四五”期间，中国出入境管理局出台系列政策措施，促进内地与港澳人员往来。推出港澳居民来往内地通行证在内地换发补发政策，“十四五”期间，已有39.4万人次享受这一便利。

　　熊树人提到，2024年7月创新推出的为非中国籍港澳永久性居民签发来往内地通行证政策，目前已签发通行证8.5万余张。

　　随着越来越多港澳台居民在内地（大陆）生活发展，中国出入境管理局建成“一个平台”、推出“两项措施”，为其提供更多便利。“一个平台”即出入境证件身份认证服务平台，“十四五”期间已经为超2亿人次提供了免费实时身份验证服务。

　　“两项措施”包括为港澳台居民签发电子临时通行证；为有需求的港澳台居民提供来往内地（大陆）通行证与居住证“双证关联”核验服务。

　　“我们还聚焦台胞台企所需所盼，出台实施支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施。”熊树人介绍，精准服务便利台胞在大陆的生活发展。

　　提升各项工作智能化水平

　　围绕共建“一带一路”及国家和区域战略，移民管理部门推出系列服务政策：24个口岸新增“一带一路”专用通道240余条；广东深圳、珠海和广西友谊关陆路口岸推广出入境车辆“一站式”快捷通关，效率提升60%以上。

　　旅客通关体验也不断升级。目前，符合条件的中外籍旅客可经全国200多个海陆空口岸快捷通关，15秒左右即可完成边检。“最近在粤港澳大湾区深圳湾和拱北口岸试点‘刷脸’智能通关，人均通关时间可缩短至10秒左右。”

　　出入境证件申办也更便捷。“十四五”期间，累计为中国公民签发出入境证件超过3亿人次。“2024年5月起，在北京、上海等20个城市试点实施部分出入境证件‘全程网办’政策。”熊树人表示，将继续扩大“全程网办”试点城市范围。

（文章来源：经济日报）