内外贸一体化对促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，将提高内外贸一体化水平列为重点任务。4月25日召开的中共中央政治局会议强调，加快推动内外贸一体化。今年是我国内外贸一体化试点的收官之年，9个试点地区积极先行先试，形成一批成功经验。

内外贸融合扩内需促消费。我国曾对内外贸一体化进行了哪些部署？当前为何再次强调这一要求？赵福军（国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员）表示，内外贸一体化是指企业同时开展内贸和外贸活动，产品可在国内和国际市场之间自由、无成本地转换。

党中央多次对内外贸一体化作出重要部署。2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，加快内外贸一体化进程。此后，我国根据外贸和国内发展要求，与时俱进，不断调整和完善推进内外贸一体化的重点。2021年12月，国务院办公厅出台《关于促进内外贸一体化发展的意见》，要求从法律法规、监管体制等制度层面，促进内外贸一体化发展。

经过20多年探索和实践，我国逐步建立起与国际经贸规则体系相衔接的国内经济管理体制，内外贸市场对接活跃，成长起一批既从事外贸又从事内贸的大型企业。目前，我国已培育2200多家内外贸一体化领跑企业，约8.7万家规模以上工业企业实现内外贸一体化经营。

在现阶段国内外经济形势下，我国再次强调加快推动内外贸一体化，主要有以下几方面意义。一是以国内超大规模市场为外贸出口产品提供发展空间。二是推动产业升级，提升国际竞争力。三是有助于纵深推进全国统一大市场建设。

开展试点探索是推进内外贸一体化的重要举措，取得了哪些进展和成效？姜照（商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所副研究员）表示，推动内外贸一体化发展，有利于应对外部环境急剧变化的不确定性，更好挖掘国内市场潜力，助推经济高质量发展。

促进内外贸标准认证深度衔接。试点地区大力发展标准化服务，引进一批标准化机构，开辟产品认证绿色通道，促进内外贸标准认证衔接，为企业经营提供便利。培育内外贸一体化经营主体。试点地区积极打造内外贸一体化领跑企业，培育本土特色品牌，并引导外贸企业和电商平台加强合作，有效开拓国内市场。打造内外贸融合发展平台。试点地区为企业搭建高度开放的发展平台，鼓励外贸优品进入城市商业地标，引导国内外企业建立供采对接关系。培养内外贸一体化专业人才。试点地区通过加强内外贸一体化专业建设，开展职业技能比赛，完善教学资源，为企业培养和选拔急需人才。

保险能为护航外贸发展、助力内外贸一体化发挥怎样的作用？目前发展状况如何？游桂云（对外经济贸易大学保险学院教授）表示，信用保险是保险机构对投保企业在国际国内贸易活动中因贸易对象发生信用违约风险而遭受损失提供经济补偿的一种保险机制。

出口信用保险适用于国际贸易领域，主要承保企业在出口过程中由于进口国政治原因或进口商商业原因导致的货款无法收回等信用风险。内贸险主要承保企业在境内贸易中因贸易对象破产、经营不善、拖欠等商业风险造成企业无法收回应收账款等而遭受的损失。

近年来，随着政策推动和市场需求双轮驱动，信用保险在我国快速发展，特别是出口信用保险领域已形成较为完善的供给体系。2024年，中国信保实现全业务承保金额10214亿美元，全年服务客户超22.7万家，有效提升了我国出口企业的抗风险能力。

我国内贸险发展尚处于培育阶段，当前市场渗透率不足2%，低于欧美成熟市场10%至15%的水平。在内外贸一体化发展背景下，内贸险迎来重要机遇期。2024年12月，国家发展改革委等部门联合印发《关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见》。2025年6月，保险行业成立国内贸易信用保险共保体，首期提供保险保障100亿元，后续将根据实际需求逐步扩大。

外贸企业出口转内销面临哪些堵点？如何帮助企业“两条腿”走路、两个市场做生意？依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）表示，外贸企业出口转内销仍面临产品、销售渠道和售后服务“三道关口”，存在诸多制约因素和现实困难。

产品需求不同。外贸企业生产的商品在性能、款式等方面都以符合外销所在地消费者需求为主，在转内销过程中，产品是否符合国内市场需求是首要问题。国内外产品标准不同。各国商品标准和外观标识存在客观差异，同样质量的商品在出口转内销过程中需要一定时间以获得消费者认可。市场拓展模式差异明显。外贸企业在海外销售过程中构建了立足国内生产优势、面向海外的分销渠道网络以及供应链系统。由于销售渠道差异，多数外贸企业缺少国内市场营销网络，对市场规则、结算方式等不够熟悉。

针对上述堵点难点，建议从以下方面着力，推动内外贸一体化发展。一是加快产品适应性优化调整。二是创新产品营销方式和销售渠道。三是加快推进国内国际标准衔接。

（文章来源：经济日报）