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住房城乡建设部印发《城市更新规划编制导则》,明确编制要求、内容及保障措施,旨在指导各地制定实施城市更新专项规划,推动城市高质量发展,提升城市品质。

  近日,为深入贯彻中央城市工作会议精神,落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》,住房城乡建设部组织编制并印发了《城市更新规划编制导则》(以下简称《导则》)。

  《导则》明确了编制城市更新规划的基本要求、规划编制内容、保障措施等,旨在指导各地制定实施城市更新专项规划,建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。这一体系的建立,对于推动城市高质量发展具有重要意义。

  中央城市工作会议指出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展也正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在此背景下,《导则》的出台为各地城市更新规划的编制提供了明确的指导和规范,是新时期现代化人民城市建设的重要抓手。

  《导则》明确,城市更新规划编制要统筹发展和安全,将城市更新规划贯穿于城市建设、运营和治理全周期。同时,要坚持保护第一、应保尽保、以用促保的原则,加强历史文化保护传承,延续城市历史文脉。

  《导则》还强调,要坚持先体检后更新、无体检不更新的原则,将城市体检发现的问题作为城市更新工作重点。并建立政府引导,居民、产权人、企业等多元主体参与城市更新规划编制实施的工作机制,形成闭环工作机制。

  在规划编制内容方面,《导则》明确要建立城市更新专项规划、片区策划、项目实施方案的规划编制实施体系。其中专项规划、片区策划、项目实施方案均包含详细内容,确保从规划编制到实施落地的一致性。

  此前中国城市规划学会常务理事袁昕表示,建立完善该规划实施体系,突破了以往碎片化的城市更新方式,强调小的更新改造项目也要有明确的规划目标,成为促进城市结构优化的重要环节。

  业内专家普遍认为,《导则》的发布对于推动城市更新行动具有重要的引领作用,为城市更新项目的实施和管理提供了重要依据,能够推动城市的可持续发展。

(文章来源:21世纪经济报道)