AI导读：

国家金融监督管理总局发布《地方资产管理公司监督管理暂行办法》，为地方AMC的高质量发展提供制度保障，明确功能定位、划定业务边界、强化风险管理、完善监管体系，引领行业进入规范化、专业化发展新阶段。

　　曾刚（上海金融与发展实验室首席专家、主任）

　　近日，国家金融监督管理总局正式发布《地方资产管理公司监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）。地方资产管理公司（简称“地方AMC”）自2012年设立以来，在化解区域性金融风险、处置不良资产等方面发挥了重要作用。然而，部分地方AMC也出现了业务泛化、风险积累等问题，《办法》为地方AMC的高质量发展提供了制度保障。

　　地方AMC快速发展但面临诸多挑战。十余年来，全国先后成立59家地方AMC，机构总资产规模已超过万亿元，累计处置不良资产规模超过5万亿元，在服务区域经济发展方面也表现突出。然而，地方AMC也面临业务边界模糊、风险管理薄弱、盈利模式单一、人才队伍不足、监管体系待完善等诸多挑战。

　　面对地方AMC发展中存在的问题和挑战，《办法》从功能定位、业务边界、风险管理、监管体系等多个维度进行了系统性的制度安排。一是明确功能定位，纠正部分地方AMC过度追求规模扩张和盈利增长的发展偏向，强化其社会责任和服务实体经济的根本要求；二是划定业务边界，对地方AMC的业务范围进行了明确规定，提出了量化要求，并明确了不得从事的业务活动；三是强化风险管理，建立了较为完善的风险管理体系，涵盖了集中度风险、流动性风险、关联交易风险等多个重要方面；四是完善监管体系，确立了“省级地方金融管理机构负总责、国家金融监督管理总局协同配合”的监管体制。

　　总体上看，《地方资产管理公司监督管理暂行办法》的正式出台，标志着地方AMC行业进入规范化、专业化发展的新阶段。展望未来，随着我国经济结构调整的深入推进和金融改革的不断深化，地方AMC作为不良资产处置领域的重要参与者，也将迎来更多的发展机遇。

（文章来源：21世纪经济报道）