作为我国覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施，农村公路的投资建设和升级改造备受关注。

　　6月27日召开的国务院常务会议审议通过《农村公路条例（草案）》，将“四好农村路”经验、做法、要求以法规形式固化下来，规范农村公路建设、管理、养护、运营等工作。

　　面对新形势新任务，农村公路发展有哪些挑战？如何建好护好？记者采访了有关专家。

　　出台法规，有何作用？

　　截至去年底，农村公路占全国公路总里程近85%

　　“《条例》出台标志着农村公路发展迈出新的一步。”交通运输部公路科学研究院院长孙永红表示，《条例》把成熟的政策举措以法规形式固化下来，成为推动农村公路高质量发展的基础支撑。

　　党的十八大以来，农村公路进入崭新发展阶段。截至去年底，全国农村公路总里程占全国公路总里程的近85%，“十四五”以来，新改建农村公路71.6万公里。

　　我国农村地域广、人口规模大，农村公路发展任务仍然艰巨。《条例》出台是服务保障乡村全面振兴、积极回应民生期盼的重要举措。

　　升级改造，何处着眼？

　　仍有2.7%农村公路需进行升级改造

　　国务院常务会议提出，要坚持问题导向，对不符合技术等级要求的农村公路，抓紧升级改造。

　　根据《2024年度全国公路养护统计年报》，截至去年底，全国农村公路总里程达464.4万公里，等级公路比例达97.3%，仍有2.7%的等外公路尚需升级。

　　“要坚持以质量效益为导向，精准推动农村公路升级改造。”交通运输部公路科学研究院研究员朱志强介绍。

　　规划先行。因地制宜、科学规划农村公路布局建设重点和时序。同时，深化交通与旅游、能源融合，服务乡村产业发展。

　　安全为要。自2012年以来，我国已累计实施安全生命防护工程141万公里。下一步将持续加强农村公路及其桥梁隧道风险隐患排查和治理。

　　提高质量。强化制度建设、标准引导等，确保农村公路质量耐久。

　　建好护好，资金哪来？

　　以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障格局形成

　　当前，我国农村公路的技术等级相对较低。养护好农村公路，延长公路使用寿命，成为推动农村公路高质量发展的应有之义。

　　“政府投入是农村公路建设养护资金的主要来源。”交通运输部公路科学研究院副研究员贾毅介绍。

　　建设方面，中央投资以车辆购置税收入补助地方资金、中央预算内投资为主。养护领域，国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》明确农村公路养护资金政策。

　　以中央资金为引导，各地不断创新投融资机制，逐步构建起以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障格局。

　　数据显示，自2014年以来，中央累计在农村公路领域投入车购税资金超8000亿元，带动全社会投资4.7万亿元。

　　聚焦落实《条例》有关要求，各级交通运输主管部门将进一步完善相关政策制度，加快推动“四好农村路”高质量发展。

（文章来源：人民日报）