新华财经北京7月17日电（记者王优玲、樊曦、刘夏村）“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化”“走出一条中国特色城市现代化新路子”……中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行，会议为城市工作作出新的重要部署。

　　如何深刻把握当前我国城市发展形势变化？如何理解今后一个时期城市发展新目标新路径？落实会议各项任务部署需要注意哪些问题？记者就此采访了相关部门、地方政府负责人和专家学者。

　　主动适应城市发展形势变化

　　这次会议明确提出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

　　“这一重大判断不仅揭示了我国城市发展的新特征，也为未来城市工作指明了方向。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。

　　我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%，城市发展的内在逻辑正在发生深刻变化。

　　“从规模扩张到内涵提质，意味着城市发展从过去主要依靠土地、资本等传统要素投入转向依靠知识、数据、技术、管理等新型要素投入。”王凯说。

　　下一步，城市工作如何深刻把握、主动适应形势变化？会议提出“五个转变”。

　　“‘五个转变’是对当前和未来形势的深刻认识，是对既往发展模式和路径的主动扬弃。”中国城市规划学会理事长杨保军说。

　　“更加注重以人为本”“更加注重集约高效”“更加注重特色发展”等，要求城市工作改变过去重建设、轻治理的发展模式，更加关注人的需求。

　　“七个着力”明确城市发展“施工图”

　　城市是复杂的有机生命体。立足城市发展的系统性、复杂性，会议以“七个着力”明确新时代城市工作“施工图”。

　　中国工程院院士崔愷说，“七个着力”与建设现代化人民城市的目标紧密呼应，既包括硬件提升，也涵盖软件建设。

　　值得注意的是，城市工作重点任务与“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标相对应，此次会议提出的目标更加丰富全面。

　　创新被置于城市发展目标的首位。杨保军说，会议要求“着力建设富有活力的创新城市”，其涵义除了科技创新、治理创新，还包括体制机制创新。

　　在优化现代化城市体系方面，会议强调“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”。

　　统筹协调推进城市工作

　　一分部署，九分落实。会议要求“深刻把握城市工作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力”。

　　专家表示，城市工作涉及经济、社会、生态、文化、安全等各个方面，需要各部门加强统筹协调。

　　住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏说，下一步，要一体化推进城市体检和城市更新，科学制定城市更新专项规划。

　　自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示，要强化规划统筹引领，引导各地按照主体功能定位差异化发展。

　　俯瞰神州大地，690多座城市星罗棋布，会议提出“坚持因地制宜、分类指导”。

　　专家表示，不同能级城市所承担的职能不同，各地应当依托自身的资源禀赋等，制定差异化的实施方案。

　　江苏南通，滨江临海、紧邻上海，南通市委书记吴新明说，南通将以共建长江口产业创新绿色发展协同区为抓手，助力长三角世界级城市群和上海大都市圈建设。

　　站在新的起点，各地因地制宜、真抓实干，必将开辟城市工作新局面，建设成一座座现代化人民城市。

（文章来源：新华社）