21世纪经济报道记者卢陶然、李德尚玉北京报道 继《绿色金融术语》国家标准出台后，统一的绿色金融支持项目目录上新了。7月14日，中国人民银行等三部门印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，自2025年10月1日起施行。5月末，我国绿色、普惠等贷款同比分别增长27.4%、11.2%等，增速均高于同期各项贷款增速。2025年上半年，我国绿色、科技等相关债券发行超过1万亿元。

《绿金目录》统一适用于各类绿色金融产品，将成为包括绿色信贷、绿色债券在内的所有绿色金融产品的认定标准，将大幅提升绿色金融业务管理效率、降低识别成本，促进资金精准投向绿色、低碳、循环发展的产业和项目，引导金融资源支持经济社会绿色转型。

新增绿色贸易、绿色消费分类，买新能源车和节能家电，出售清洁能源装备，也能得到绿色金融支持。

具体来看，《绿金目录》新增绿色贸易、绿色消费两大类。绿色贸易主要包含高效节能装备贸易等；绿色消费则涉及新能源汽车等终端产品的消费。

多位受访者表示，《绿金目录》的亮点包括新增绿色贸易、绿色消费两大分类，更加聚焦绿色低碳领域。廖原表示，绿色贸易和绿色消费两大领域的纳入，是对国家支持绿色消费有关政策的积极响应，将有效引导消费者购买和使用绿色产品，从消费端推进生产端绿色升级。

钱立华表示，此前我国的绿色金融标准主要聚焦对绿色产业生产环节的支持，而本次《绿金目录》则将其扩展至了绿色贸易和绿色消费领域。

程琳表示，贸易相关业务对银行而言多属于表外业务，绿色贸易理应得到鼓励，此次将其明确纳入目录，能更系统地推动绿色贸易融资发展，无论是信贷还是债券领域都将获得更清晰的指引。

廖原还介绍，《绿金目录》还突出了“低碳”相关的内容，删除了煤炭利用有关经济活动，更加聚焦绿色产业领域。钱立华也告诉记者，《绿金目录》参照《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》，将部分“低碳转型”项目纳入。

《绿金目录》出台后，银行有了清晰、统一的绿色项目判定依据。曾刚介绍，银行运用该目录识别、评价和管理绿色信贷项目，建立绿色资产分类体系，开发绿色金融产品等。

有金融机构人士表示，《绿金目录》对银行与企业开展绿色信贷与融资业务有较大帮助与指导意义。《绿金目录》明确了绿色项目等业务边界，详细列出了节能降碳产业等9大领域的具体项目类型等。银行可据此快速识别符合标准的项目，避免“洗绿”“漂绿”风险。

钱立华补充道，银行的绿色信贷主要按照贷款用途银行可自主认定，目前很多银行也建立自己的绿色金融管理系统，而绿色债券按照各类绿色债券规则，一般是鼓励第三方进行鉴定。曾刚也表示，实际操作中，银行可进行基础判定，但复杂项目建议引入第三方专业评估。

程琳表示，《绿金目录》的核心作用是统一和定义哪些项目或经济活动属于“绿色”，本身并不要求披露项目的范围1、范围2、范围3碳排放。

上述金融机构人士也告诉记者，《绿金目录》明确了绿色项目界定标准，让金融机构在评估企业融资项目时，相对更易识别项目上下游及间接碳排放等相关联信息，为范围3碳排放信息披露圈定范围提供一定的基础。

多位受访者一致表示，《绿金目录》除了实现了我国绿色金融产品标准之间的统一，还与国民经济行业分类标准、国际绿金标准实现了衔接。

央行在通知中表示，《绿金目录》的修订以《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》《绿色债券支持项目目录（2021年版）》为基础，需做好《绿金目录》与绿色贷款、绿色债券等产品历史标准的衔接。

早于《绿金目录》发布时间、已审批未发放的贷款，或处于存续期、已核准、已完成注册程序的债券，在产品认定和资金投向上仍遵循历史标准；《绿金目录》发布时已申报材料但未获得核准或未完成注册程序的债券，发行主体在绿色项目认定上可自行选择。

对企业而言，符合《绿金目录》的项目更容易获得优惠利率贷款，在绿色债券发行、ESG投资等方面获得支持。陈代娣表示，《绿金目录》基础设施绿色升级改造类项目增加较多，主要增加了绿色公路、绿色数据中心等基础设施绿色升级类项目，涉及目录22项。同时，《绿金目录》相较《2021版目录》删除了11项化石能源利用相关用途的项目。

曾刚表示，《绿金目录》重点支持可再生能源等传统绿色行业，但更重要的是为钢铁等高碳行业提供转型路径。这些行业可通过清洁生产改造等获得绿色金融支持。

在助力高碳行业转型方面，《绿金目录》通过双重标准体系（直接碳减排√√和低碳赋能√）发挥积极作用。同时建立第三方服务体系，为高碳企业提供技术咨询等专业服务，降低转型门槛和成本。

上述金融机构人士介绍，在实际操作中，企业可通过目录对照自身业务，快速判断哪些项目属于绿色金融支持范围，明确融资方向。同时，目录清晰的技术标准帮助企业提前规划项目，确保符合融资要求，减少与金融机构的沟通成本。

程琳表示，能借《绿金目录》获得支持的行业与企业非常多元，可再生能源等继续获得重点支持，企业清洁生产改造等项目可获得绿色金融支持，同时鼓励为这些企业提供技术咨询等专业服务的第三方机构。

曾刚总结，《绿金目录》在保持中国特色的同时，正在向国际主流标准靠拢，为未来中欧绿色金融合作创造条件。

廖原强调，《绿金目录》的发布，体现了三大意义，一是推动绿色金融标准统一；二是响应绿色发展新要求；三是提升绿色金融国际影响力。

曾刚表示，《绿金目录》不仅继承了《绿色金融术语》国家标准对绿色定义、范畴的科学界定，还系统性细化项目分类等，具有更强的操作性和落地性。其优化体现在突出碳减排和低碳赋能双重标准等。

以中欧《可持续金融共同分类目录》为例，《绿金目录》在制定过程中参考了国际主流标准，特别是在碳减排贡献评价体系上，采用了直接碳减排效益（√√）和低碳赋能贡献（√）的双重标准。

程琳补充道，《绿金目录》是在整合国内原有的绿色债券目录等基础上制定的，内容更丰富。中欧《可持续金融共同分类目录》（CGT）的第一期包含76项共同认可的经济活动，未来，中欧双方可能会基于新版《绿金目录》对CGT进行更新。

（文章来源：21世纪经济报道）