AI导读：

中央城市工作会议强调推动城市结构优化等，定调新一轮城市发展。会议提出以人为本，影响深远。从空间尺度、规划思路等多方面探索城市发展新路径，包括都市圈建设、多规合一改革、摒弃摊大饼式扩张、培育新质生产力等，同时关注人口流动、城市更新、文化风貌、治理逻辑、生态环境和财税收入等方面。

中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行，强调推动城市结构优化、动能转换等，走出中国特色城市现代化新路子。“十四五”将收官，“十五五”是推进中国式现代化的关键时期，此时定调新一轮城市发展意义重大。会议提出城市工作要“更加注重以人为本”，影响9亿多“城里人”生计，与14亿人息息相关。

回溯过往，2015年中央城市工作会议的改革部署已逐步“兑现”，让我们对实现“人的现代化”有了更大期待。“城市的核心是人”，站在关键节点，需从空间尺度、规划思路等多方面探索城市发展新路径。

从空间尺度看，我国形成“19+2”城市群分布格局，但实际运作存在问题，“都市圈”应运而生，“轨道上的都市圈”建设进展有目共睹，县城也成为推进新型城镇化建设的重要载体。从规划思路看，“多规合一”改革形成国土空间规划“一张图”，体现“存量时代”特征，地方政府需完成理念转变。

从发展方式看，城市发展需摒弃“摊大饼”式扩张，纾解非核心功能，实现内涵提升。从增长动能看，大城市需切换到创新赛道，培育新质生产力，科技创新成为城市发展共识。从人口流动看，“抢人”成为城市选择，农业转移人口市民化问题受重视，城市需展现友好与温度。

从营城路径看，城市更新成为重要议题，各地作出不同探索。从文化风貌看，要避免“千城一面”，完善历史文化保护传承体系，提升文化场馆质量。从治理逻辑看，精细化治理成为内在要求，需将人的需求放在更重要位置。从生态环境看，韧性城市建设涉及多方面重构，城市需提升韧性。从财税收入看，需改变“土地”功能角色，找到新的、可持续的财税来源。

图片来源：国家“十四五”规划纲要

（文章来源：每日经济新闻）