2024年首次被写入《政府工作报告》的低空经济，在2025年飞速发展，成为众多省份的重点。低空飞行融入经济与生活，形成新赛道。深圳作为前沿阵地，构建起从技术研发到商业运营的完整生态，无人机配送、直升机通勤等应用场景正走向现实。

在丰翼宝安低空智慧物流运营中心，物流无人机数分钟送抵货物；深圳湾公园外卖可无人机送达；深圳北站扫码呼叫直升机通勤。深圳大力推动低空经济高质量发展，加快基础设施建设，探索应用创新。

深圳市交通运输局民航发展处副处长赵柯表示，深圳正聚焦低空经济产业发展，加快推进机制创新与基础设施建设。2023年，“低空经济”首次被写入深圳市政府工作报告，随后出台多项措施助力低空经济产业链高质量发展。

2024年2月1日起实施的《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，规范低空基础设施、空域协同管理等方面。深圳组建全国首家城市级低空经济标准化技术委员会，主导或参与制定多项标准。

深圳大力支持高校、科研机构在低空领域开展基础研究，三维多物理场耦合风洞设施先导装置已完成一期建设。深圳公安部门成立无人机安全管控专班，深圳无人机集群表演达231场，实现全年事故“零发生”。

随着政策破冰，深圳低空经济迎来蓬勃发展期，已集聚1700余家产业链企业，培育出美团无人机、道通智能等一批龙头企业。

未来，深圳加快推进规模化的低空基础设施建设。2024年底，《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024—2026年）》正式印发，统筹推动各类基础设施建设任务落实。

龙岗区低空智能融合测试基地、宝安区无人机系统应用测试基地等相继建成投入运营，满足无人机测试、培训等需求，已接待多家低空企业和行业组织。

深圳率先启动深圳市域智能融合低空系统建设，未来能支持低空经济安全、高效、规模化运行。

深圳低空物流成为探索推进空中交通体系建设的重要先发场景之一，已逐步实现常态化运营。2024年深圳累计开通无人机物流航线250条，实现无人机物流配送超77.6万架次。

全国首个“空地协同”智慧物流运营中心——丰翼宝安低空智慧物流运营中心在宝安区正式启用，实现了高效便捷的空地物流协作。

截至今年3月底，美团无人机已在深圳开通近50条航线，累计完成订单超40万单。无人机能更好地提升城市即时配送服务效率和体验。

“低空飞行全航路需要完整通信、导航、监控设施，目前仍存在系列问题。”深圳市天空汽车网络有限公司董事长谢雪军表示，公司推出自主研发的无人机智能管控平台。

据了解，为持续提升低空飞行网络通信保障能力，2024年深圳累计建成5G基站8万个，逐步构建起全球首个市域级“5G+毫米波+卫星”空天地一体化的低空全覆盖安全网络。

在低空物流加速发展的同时，深圳城际飞行、联程接驳、市内通勤等空中载人业务项目加快商业化探索。2024年，深圳实现直升机载人飞行2.8万架次。

2024年6月28日，深圳北站启动中国首个空铁联运项目，采用“低空+轨道”的创新模式。深圳市东部通用航空有限公司已在深圳基本实现交通枢纽、核心商圈全覆盖。

在深圳市梧桐山风景区，低空游览山海美景已成常态。罗湖正全力打造载人、载物、无人机公共服务起降点“三张网”。

值得关注的是，在载人飞行方面，eVTOL作为未来城市空中飞行载具已成为业界广泛共识。为推进eVTOL商运探索，全国首个无人驾驶载人航空器城市空中交通运营示范中心在宝安区启用。

“未来的城市空中交通发展形态，将会像公交、地铁一般。”深圳博领鹏城之翼通用航空有限公司市场总监陈梅介绍，公司目前已在国内各城市布局运营中心，陆续开展eVTOL测试飞行。

城市空中交通体系建设仍面临困难与挑战。谢雪军说，目前，智能化、自动化载人低空飞行航空器发展尚处初期阶段。陈梅表示，eVTOL商运飞行需要大量试行测试数据。

“乘坐直升机出行有较大的市场发展空间。未来，随着eVTOL大规模商业运营，将有助于降低空中出行成本。”蔡武群表示，预计三五年内搭乘eVTOL通勤有望成为现实。

赵柯表示，须发挥好有为政府作用，主动承担“第一推动者”角色，强化制度供给和政策引导，使“监管—市场—技术”相互促进，推动低空经济有序健康发展。

（文章来源：经济日报）