AI导读：

文章围绕国新办发布会展开，探讨‘十四五’实践中区域协调与扩大内需的紧密联系，分析其经济学原理及空间载体，并展望‘十五五’时期需突破的体制机制瓶颈。

　　冯奎（中国区域科学协会副理事长、研究员）

　　7月9日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第一场。在此次发布会上，区域协调与扩大内需都是答问较多的话题。从“十四五”实践看，这二者有密切联系。扩大内需路径多样，依托区域协调释放内需潜力成效显著。要让这一潜力持续迸发，还需优化体制机制。

　　在中央和地方的“十四五”实践中，许多工作既能促进区域协调，又能扩大内需。如中西部铁路营业总里程达9万公里，占全国近60%，西部更多地区“县县通高速”。“东数西算”八大枢纽节点算力占全国6成以上，带动西部数据中心投资年增20%以上，累计拉动投资万亿元。长三角“软协同”使区域通勤便利化，服务型消费带动作用增大。

　　从经济学原理看，中西部基建完善符合规模经济要求，全国算力布局体现要素禀赋理论，长三角消费一体化印证消费外部性。

　　区域协调扩大内需需依托多样空间载体。城市群都市圈引领发展，长江经济带推动协同，国家级新区等积蓄动能，资源枯竭型城市转型，特色资源地区借文旅激活消费。

　　以区域协调扩大内需是我国独特发展优势的体现。我国地域广阔、人口庞大，区域差异中蕴藏发展势能。制度层面，我国有中央统筹和地方协作的灵活性，为内需增长提供制度保障。

　　展望“十五五”，以区域协调扩大内需仍有广阔空间，但需突破诸多体制机制瓶颈。比如，如何完善全国性区域协调重大项目投融资机制？怎样破除市场一体化进程中的各类壁垒？如何健全利益补偿机制？如何优化非市场化互助帮扶机制？如何创新区域政策供给机制？这些问题需统筹兼顾、精准施策。

（文章来源：21世纪经济报道）