7月8日，中国人民银行广东省分行等十一部门共同出台《关于扎实做好科技金融大文章支持广州科技创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦广州科技创新重点领域，强化政策合力，优化科技金融发展生态，建立全方位多层次科技金融服务体系，全面提升科技金融服务效能。

　　科技创新已成为驱动经济发展的核心动力。今年以来，山东、海南、上海、天津等地纷纷出台政策举措，支持当地科技创新发展，推动科技创新与产业创新的深度融合。

　　国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，今年地方出台的支持科技创新的举措呈现出一些显著特点：更注重跨部门协同，形成政策合力；强化全生命周期支持，满足企业不同阶段需求；紧密结合地方产业优势，发展新质生产力。

　　建立全生命周期支持体系

　　科技企业从初创到成熟，不同阶段的需求各异。各地针对科技企业的不同发展阶段，设计了差异化的支持体系。如《实施意见》提出，构建全方位多层次科技金融服务体系，涵盖信贷、股权融资、债券融资、风投创投、科技保险、跨境融资等。

　　《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案（2025—2027年）》提出，创新科技金融服务机制，形成覆盖科技型企业发展全生命周期的多元化接力式金融服务。

　　中央财经大学副教授郑登津表示，建立科技企业全生命周期支持体系具有重要意义，有助于提高科技企业的成活率与竞争力，有利于培育新兴产业与经济新动能。

　　因地制宜发展新质生产力

　　地方政府结合当地情况和特色，围绕重点产业发展和未来产业进行布局。例如，今年4月份，山东省人民政府发布《关于加快构建一流科技创新生态的意见》，提出营造动能强劲的科技创新产业生态。4月份，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《关于打造新质生产力重要实践地的意见》，提出因地制宜发展新质生产力。

　　“结合地方产业优势发展新质生产力，是因地制宜推动科技创新的有效路径。”朱克力表示。

　　强化跨部门协同

　　科技创新并非单一部门能够完成的任务。从政策举措来看，地方纷纷构建跨部门协同机制。例如，山东发布的《意见》提出强化科技、教育、财政、人才、产业、金融等政策协同。5月份，上海市人民政府办公厅发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见》，聚焦多部门协同。

　　郑登津表示，打破传统“单兵作战”模式，构建跨部门协同机制是科技创新政策的重要进步。此外，区域协同创新趋势明显。

（文章来源：证券日报）