创新药领域再迎重磅利好消息。6月30日，国家医保局联合国家卫生健康委出台《支持创新药高质量发展的若干措施》，聚焦我国创新药发展面临的突出问题，提出5方面16条措施，对创新药研发、准入、入院使用和多元支付进行全链条支持。

近年来，中国创新药热潮涌现，但同质化竞争加剧、价格期待与医保支付能力有落差等问题亟待解决。上海卫生和健康发展研究中心主任金春林表示，《若干措施》比较系统、全面、详实，具有严密的逻辑框架，对创新药发展将起到推动作用。

首都医科大学国家医保研究院原副研究员仲崇明指出，《若干措施》有诸多亮点，如建立商保创新药目录、推动真实世界研究结果与药品目录准入挂钩等。

受此消息影响，7月1日，二级市场多家创新药企大幅上涨。德邦证券在研报中指出，中国企业原研创新药数量增长迅速，从2015年仅124条研发管线至2024年已达到704款，居全球首位。

但想要真正研发一款新药并不容易，在医药界一直存在着著名的“双十定律”。因此，《若干措施》加大创新药研发支持力度，提出构建以临床价值为导向的创新药研发新局面。

金春林指出，在创新药研发支持方面，首先强调数据的共享。仲崇明指出，医保数据的使用在质量、效率、可靠性、完善度方面，还有很大发展空间。

在支持创新药研发方面，《若干措施》指出，鼓励商保公司通过创新药投资基金等方式，为创新药的研发提供长期投资。此外，《若干措施》提出，优化医保部门企业接待机制，畅通医保部门与创新药企业沟通交流渠道。

此次发布的《若干措施》增设商保创新药目录，重点纳入创新程度高、临床价值大、患者获益显著且超出基本医保保障范围的创新药。

在国家医保局7月1日举行的介绍《支持创新药高质量发展的若干措施》新闻发布会上，相关负责人在答记者问时指出，商保创新药目录由国家医保局组织制定，将充分发挥医保目录调整的专家优势，减轻企业的多头申报事务性负担。

金春林表示，创新药进医保药品目录还是商保创新药目录要具体情况具体分析。上述国家医保局负责人表示，与医保目录调整的不同点在于，商保创新药目录将充分尊重商业保险公司的市场主体地位。

朱俊生教授表示，这有助于提高保险公司的参与度与话语权，将促进产品创新与定价精准化，此外，也有助于提升保险行业影响力。

众惠相互相关负责人表示，相关政策的出台让商保从“事后赔付”转向“全程参与”。保险公司可依据自身对市场和客户需求的洞察，参与筛选纳入目录的创新药。

《若干措施》强调，提高创新药多元支付能力，发挥多层次医疗保障制度体系功能。医保部门对符合条件的商业健康保险给予数据共享、结算清分等方面的合作支持。

对此，金春林表示，对于创新药而言，要么是商保支付，要么是医保支付，应该不会重复支付。而这次强调对商保目录“网开一面”，可以不纳入按病种付费范围。

在上述新闻发布会上，国家医保局在答21世纪经济报道记者提问时指出，针对商业健康保险发展过程中面临的一些困难，医保和商保将在保障范围、数据、结算、监管等方面做好协同，共同支撑创新药的发展。

朱俊生表示，医保商保的协同，可以缓解医保基金压力，也将推动多层次医疗保障体系建设，优化支付制度结构。

在构建多元支付体系方面，《若干措施》也鼓励创新药“走出去”，积极开拓全球市场。

仲崇明表示，在国际交流合作中推介中国创新药发展成果，有些药企具有海外市场，其定价能力、策略会受到深刻影响。

值得一提的是，《若干措施》也在挂网、入院、支付、配备等各个环节提出切实可行的政策措施，鼓励合理使用创新药，提升药物可及性。

总而言之，随着相关政策的落地，创新药发展将迎来研发提速、支付优化等诸多利好，医药创新生态也将迎来新一轮高质量发展契机。

（文章来源：21世纪经济报道）