6月27日，上海市委常委会举行会议，传达学习贯彻新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，传承好党的“传家宝”，树牢正确政绩观，树牢“过紧日子”的思想，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神。

　　那么，新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）重点在哪几方面进行了修改调整？体现了哪些特点呢？

　　一、规范表述，强调“坚持纪严于法、纪在法前”的原则

　　《条例》在文字内容上精心雕琢，表述上更加规范，充分体现了在党内法规修订中“纪严于法、纪在法前”的理念。

　　在总则部分，《条例》将“根据国家有关法律规定和中央有关规定，制定本条例”修订为“根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，制定本条例”。这一修改不仅将厉行节约、反对浪费的要求根植于党章和宪法，彰显党纪国法的权威性和严肃性，而且更加明确《条例》的制定依据，强化合法性。

　　《条例》将“坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事”修订为“坚持依规依法，遵守党内法规和国家法律法规的相关规定，严格按照制度办事”，调整了党内法规和国家法律法规的先后次序，进一步强调了“纪在法前”的原则。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，提出“坚持纪严于法、纪在法前”，旨在用严明的纪律管住全体党员，筑牢自觉遵规守纪的思想防线。而此次《条例》的修订，是将“纪严于法、纪在法前”这一理念制度化的又一生动体现，对党政机关及其工作人员提出了更高、更严的纪律要求。

　　二、严的基调、严的氛围“跃然纸上”

　　《条例》全文9600多字，共63条，其中，“严禁”出现33次，“不得”出现62次，两者相加共计95次。这两个词的高频次使用，使《条例》呈现出前所未有的纪律刚性和严肃性。

　　在公务接待制度表述上，《条例》将“接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐的按标准收取餐费”修订为“接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费”，新增了接待“用车”这一细节，使制度环节更加严谨细致。

　　《条例》还增加了“不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修”的内容，旨在堵住违规建设、奢华装修楼堂馆所的漏洞，确保公共资源的合理利用，强化对党政机关工作的监管力度。

　　三、厘清模糊边界，突出更为“精准”的纪律要求

　　针对实践中易被钻空子的模糊地带，《条例》则以精准细致的表述厘清了边界，为党政机关及其工作人员划清了行为红线。

　　在国内差旅方面，《条例》将“国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位承担”修订为“国内差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由所在单位承担。差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费”。这一修改新增了“用车”和“交通费”的细节，使规定更加严谨、全面。

　　在公务用车方面，《条例》精准限定公务用车的配备范围，将“党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车”修订为“从严配备执法执勤、机要通信、应急保障和特种专业技术用车以及其他用于定向化保障的用车”。

　　四、充分体现贯彻落实为基层减负的要求

　　《条例》还通过优化监督检查程序等方式减少基层负担，充分反映了党中央坚决贯彻落实中央八项规定精神，为基层减负的坚定决心。

　　在监督检查方面，《条例》将“党委办公厅（室）、政府办公厅（室）负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查”修订为“党委和政府办公厅（室）负责统筹协调有关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查”，避免多头考核和重复检查。

　　《条例》还将“下级党委和政府应当每年向上级党委和政府报告本地区厉行节约反对浪费工作情况”修订为“党委（党组）在每年度向上级党组织报送的落实全面从严治党主体责任情况报告中，应当报告本地区、本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况。”这一修改简化了报告程序，为基层“松绑减负”。

　　《条例》是党中央立足于新时代新征程，为持续改进党政机关工作作风、纵深推进全面从严治党战略部署的重要举措。《条例》的修订及实施，必将有力推动党政机关乃至全社会形成尚俭戒奢的良好风尚。

（文章来源：上观新闻）