在今年医保目录调整启动之际，创新药发展再迎政策利好。今日，国家医保局、国家卫生健康委联合印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，首次以正式文件形式，对创新药从研发到支付全过程进行顶层设计。两部门联合举行新闻发布会，对《若干措施》进行了解读。

《若干措施》明确提出五个方面、十六项具体措施，全面覆盖研发、准入、支付、临床使用、出海等关键环节。在“基本医保保基本”定位下，此轮制度调整释放出强烈信号：创新药高质量发展将由医保与多层次支付体系共同驱动，商业健康保险首次被系统纳入制度框架。

业内人士表示，这不是一次常规政策发布，而是医保系统在主动与创新药行业“握手”。

创新药迎来制度性破局时刻 商保创新药目录制度落地

具体来看，在创新药研发方面，《若干措施》提出，助力构建以临床价值为导向的创新药研发新局面。支付方面，明确构建创新药多元支付体系，拓宽支付渠道。药物可及性方面，提出切实可行的政策措施，提升药物可及性。

“商业健康保险创新药目录”的正式确立，是《若干措施》中最具突破性的制度增量。国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，将做好医保药品目录和商保创新药目录的衔接，为商保创新药目录的药品提供稳定的出口。

发布会上，国家医保局方面强调，商业健康保险创新药目录的设立，既是对基本医保保障边界的明确，也是对商保发展空间的系统性释放。医保和商保将在保障范围、数据、结算、监管等方面做好协同。

另外，商保创新药目录中的药品是推荐进入商保，并不是“强制”。资本市场方面，发布会当日早盘，恒生生物科技ETF、创新药ETF均大涨，创新药板块大部分个股股价拉升。

中国生物制药相关人士表示，这次出台的措施精准指向了创新药行业当前面临的多个痛点，有望给长期以来的国产创新药定价偏低、研发回报不足等难题带来破局。亿帆医药方面也表示，《若干措施》的出台将对创新药产业高质量发展发挥重要作用。

业内：创新药行业重构已然开启 成长空间全面打开

业内人士认为，《若干措施》多个条款在机制层面打开了企业长期发展的空间。上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林表示，《若干措施》内容系统、结构严密，若能全面落实，将对创新药发展产生实质推动。

他认为，此次文件中最引人注目的是医保数据赋能研发，鼓励利用医保平台数据分析疾病谱和临床用药趋势。此外，通过引入商保投资基金，为创新药培育“耐心资本”，也有望缓解当前企业普遍面临的融资困难。

医疗战略咨询公司LatitudeHealth创始人赵衡也表示，《若干措施》为药企带来了多个具有实操意义的利好点。整体来看，本轮政策更像是“机制型红利”，为真正具备临床价值和策略整合能力的创新药企业打开了长期成长空间。

（文章来源：财联社）