AI导读：

本文探讨了中国在“十四五”期间能源转型的进展，从能耗双控向碳排放双控的转变，以及新能源的大规模发展。同时，分析了面临的挑战，并展望了“十五五”期间能源发展的方向。

站在中国“十四五”收官之年回望，能源发展正朝着安全高效、清洁绿色方向转型。能源是社会经济发展的重要物质基础，化石能源曾是动力，但也带来气候变化风险。减少二氧化碳排放的逻辑已深度嵌入中国能源供给和消费体系，重塑了多个产业链。中国能源转型虽提速，但也面临能源安全、经济、清洁的“不可能三角”难题。

《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出降低能耗强度和二氧化碳排放的目标。最新数据显示，“十四五”前四年，我国能耗强度累计降低11.6%，煤炭消费占比下降。中国正处在从能耗双控向碳排放双控转变的关键时期，能耗双控和碳排放双控最大区别在于清洁能源能否得到“豁免”。

“十四五”期间，中国新能源大规模发展，实现阶段性目标底气十足。非化石能源消费比重和发电量比重即将完成目标，新能源建设的部分指标甚至“超前”“超额”完成。但新能源大规模发展也带来挑战，亟需增强系统灵活调节能力。接下来要建立新能源的长效发展机制，推动新能源进入电力市场，鼓励新主体、新模式和新业态出现。

展望“十五五”，新能源全面进入电力市场化开局，也承载了人们对于新能源持续飞跃的期待。目前新能源出力的波动性问题如何平抑，并没有形成广泛认同的方案。未来五年，非化石能源消费比重只需提高5个百分点，但任务并不轻松。专家认为，“十五五”期间，可考虑配置更多电网侧储能。也有专家提出“气候风险”的视角应该予以更高的重视，从应急调度层面上升为系统规划层面。此外，也有观点对五年后即将到来的碳达峰节点表示一定担忧，但经济社会正常的产业发展不能归纳到“碳冲锋”的范畴中。

（文章来源：第一财经）