为深入实施国家“江河战略”，全面推进江河保护治理，进一步提升水安全保障能力，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，统筹高质量发展和高水平安全，贯彻落实长江经济带发展等区域重大战略部署，坚持节水优先等治水思路，以流域为单元，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，传承弘扬水文化，健全江河保护治理制度，形成人水和谐共生的江河保护治理格局。

　　主要目标是：到2035年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，水资源节约集约利用水平进一步提高，江河生态环境质量全面改善，水文化繁荣发展，江河保护治理体制机制更加完善。

　　二、全力保障江河安澜

　　（一）构建流域防洪减灾新格局。遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，科学确定不同江河流域防洪减灾思路举措，提升洪涝灾害防御能力。

　　（二）完善流域防洪工程体系。健全由水库、河道及堤防等组成的流域防洪工程体系。推进防洪水库建设，提升已建水库防洪能力。

　　（三）构建雨情水情监测预报体系。优化气象水文监测站网布局，提高暴雨和洪水预报精准度。

　　（四）健全洪涝灾害防御工作体系。依法严格落实洪涝灾害防御责任，构建科学专业的决策支持机制。

　　（五）强化洪涝灾害风险防控。加强流域洪涝灾害风险隐患排查，完善洪水风险图，有序引导人口、产业向洪水低风险区迁移。

　　三、加强水资源节约集约利用

　　（六）强化水资源刚性约束。坚持以水定城、以水定地等，完善水资源总量管理和全面节约制度。

　　（七）全方位提升节水水平。深入推进节水型社会建设，推动形成节水型生产生活方式。

　　（八）科学配置江河流域水资源。加强河湖水资源动态监测分析，推行优水优用、分质供水。

　　（九）增强供水安全保障能力。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，加快推进骨干水源工程建设。

　　（十）发挥水资源综合利用功能。加快推进西南地区水电基地建设，巩固提升长江黄金水道等航运主通道功能。

　　四、加强江河水生态保护

　　（十一）强化江河流域生态功能。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家生态安全基础。

　　（十二）改善河湖生态环境。坚持一河一策，北方地区以解决河流断流为重点，南方地区以改善水动力条件为重点。

　　（十三）加强水源涵养和水土保持。加大对江河源头、水源涵养区的保护力度，科学推进水土流失综合防治。

　　（十四）建设江河绿色生态廊道。推进河湖库岸线和滩区生态整治，严格河湖库水域、岸线管理保护。

　　（十五）推进河口及三角洲生态保护。强化大江大河入海河口管理，加强河口及三角洲湿地生态保护与修复。

　　五、持续改善江河水环境

　　（十六）加强饮用水水源地保护。扎实推进水源地规范化建设，开展水源地水质监测及安全评估。

　　（十七）加强江河水环境治理。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进重要河湖生态保护治理。

　　六、传承弘扬水文化

　　（十八）保护水文化遗产。传承弘扬以江河为纽带的水文化，加强水利遗产保护。

　　（十九）传播水文化。深入挖掘水文化内涵与时代价值，实施水文化传承创新工程。

　　七、完善江河保护治理机制

　　（二十）进一步强化全流域管理。按照流域管理和区域管理相结合，强化流域统一规划、统一治理、统一调度。

　　（二十一）充分发挥河湖长制作用。发挥省级总河长牵头抓总作用，压实各级河湖长责任。

　　（二十二）深化改革创新。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。

　　（二十三）强化法治保障。推动完善涉水法律法规制度，全面实施长江保护法等法律法规。

　　（二十四）强化科技赋能。加强江河保护治理重大问题研究，完善技术标准体系。

　　八、加强组织领导

　　坚持和加强党对江河保护治理的全面领导，健全中央统筹、流域协同等工作机制，凝聚江河保护治理合力。

（文章来源：新华社）