在完成近千亿元投资后，江苏省南通市迎来了新一轮城市更新行动。

　　近日，《南通市城市更新三年行动方案（2025—2027年）》正式印发实施，南通市将围绕三大主攻方向，部署9大行动、70个重点领域近千个项目，总投资近500亿元。

　　“这是全国地级市率先推出的城市更新行动方案。南通市将加强全要素统筹协调，系统谋划10个以上重点更新片区功能布局、风貌管控项目。”6月18日，南通市住建局相关人士表示。

　　从“点位更新”到“片区更新”

　　记者注意到，和南通市首轮城市更新行动相比，此次《行动方案》更加突出全面性、片区化和精准度，城市更新内涵更丰富。

　　值得一提的是，南通市城市更新行动也将从“点位更新”逐渐转为“片区更新”。《行动方案》提出实施片区整体焕新行动，共计16项具体工程项目，实施范围覆盖南通市各县（市、区）。

　　上述南通市住建局人士表示，南通市将加强全要素统筹协调，推动城市结构、功能、品质整体复合升级。

　　据介绍，南通市还将持续开展住区品质提升行动，实施城镇老旧小区改造，推动既有多层住宅加装电梯“能装尽装”，并同步推进城中村改造等。

　　在产业园区方面，南通市将通过生态修复、产业升级、功能完善等方式，进一步加强闲置低效厂房、仓库等的更新改造，培育新兴产业发展优势。

　　近年来，城市安全韧性备受关注。《行动方案》指出，南通市将深入开展市政基础设施普查，因地制宜进行改造升级，并对南通全市应急避难场所进行全面评估。

　　在城市更新机制方面，南通市将构建全链条城市更新管理机制，推动城市体检、规划与更新有机衔接。

　　据上述南通市住建局人士介绍，2025年，南通市计划完成老旧小区改造33个，推进400台既有多层住宅电梯加装，建成31个完整社区等。

　　“资金超市”保障更新需求

　　在南通市中心，寺街、西南营历史文化街区正成为新晋网红打卡地。

　　相关资料显示，寺街历史文化街区是南通城市发展的原点。近年来，按照小规模、渐进式、微更新的工作思路，崇川区完成了上述两个街区腾迁疏解和保护修缮工作。

　　据介绍，崇川区对街区内已经腾空的历史建筑进行修缮保护，一批“老古董”陆续焕发新颜。2024年下半年，崇川区正式启动“点亮寺西”工程。

　　“投入近千亿元，实施8大工程、34项重点任务、100个项目，南通市首轮城市更新行动已经完成。”上述南通市住建局人士表示。

　　这背后离不开制度保障。2025年5月1日，《南通市市区城市更新办法》发布，这也是南通市第一部系统性城市更新地方性法规。

　　记者注意到，南通市通过设立城市更新“资金超市”，发挥政府引导作用、拓宽资金筹集渠道、调动市民积极性，这一做法也入选了住建部实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）。

　　上述南通市住建局人士进一步表示，南通市还发布了《关于组建南通城市更新资金超市的工作方案》，开展“资金超市”实体化运营。

　　据介绍，根据推进城市更新工作的需要，“资金超市”不断完善资金体系，“上架”了品类丰富的“资金商品”，供资金需求方灵活选用。

（文章来源：中国经营报）