民营经济财产权保护:刑诉法修订与涉企财物处置难题
AI导读:
本文探讨了民营经济财产权保护的重要性,刑诉法修订对破解司法程序难题的意义,以及涉企刑事案件中财物处置的乱象和专家学者的研讨,包括异地执法、合法与违法财产混同、数字资产处置等困局。
“一个案子拖垮一家企业”的现象,正引起社会各界、立法、司法机关的高度关注。2025年5月,我国民营经济促进法正式实施,强调对民营企业财产权的保护。
与此同时,刑事诉讼法的第四次修订进入关键窗口期,被视为破解民营企业财产保护司法程序难题的重要契机。
涉企刑事案件中,财物处置乱象频发,如异地“远洋捕捞”式执法、超范围查封冻结等,让企业陷入“涉案即休克”的困境。近日,在专题研讨会上,专家学者聚焦民营企业涉案财物处置难题展开深入研讨。
困局一:异地执法“远洋捕捞”,企业陷入“管辖陷阱”。业界所称的“远洋捕捞”式趋利性执法现象并不鲜见。对此,在民营经济促进法明确规定的“两个禁止”中,其中之一就是“禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法”。然而,对于异地执法、管辖争议等问题的落实,仍需刑事诉讼法作出回应。
规范异地执法程序、加强审查是关键。应建立管辖权异议程序,开通向作出指定管辖的上级机关提出异议的法定渠道,必要时组织听证。同时,应充分发挥检察机关的立案监督职能,尤其是对不该立而立的案件。
困局二:合法财产与违法财产“一锅端”,企业遭“致命误伤”。在司法实践中,涉案财物处置失范已成为悬在民营企业头顶的达摩克利斯之剑。由于相关法律界定模糊,司法机关自由裁量空间过大,这常常使得民营企业在面临案件时,出现合法资产与违法财产被 “一锅端” 的现象。合法财产被查封、冻结、扣押,企业正常的生产经营活动受到严重影响。
困局三:数字资产发展下的企业“新型风险”。随着数字经济崛起,数据作为第五大生产要素的价值日益凸显。在此背景下,这一尚处“规则空白”的新型财产的处置问题,正成为亟待破解的治理课题。
中国农业大学教授高童非指出,数据资产在企业经营中具有“双重属性”,这种特殊性使其在涉案处置中面临三重司法困境。对于虚拟货币的处置更是需要明确的重点。北京交通大学法学院教授陶杨指出,虚拟资产具有匿名化、去中心化、跨境化等特点,这些特性对技术要求极高。
近期,北京在这方面取得了新的进展。北京市公安局法制总队与北京产权交易所创新合作机制,为解决虚拟货币处置难题提供了新的方案。
(文章来源:21世纪经济报道)
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