今天在2025年陆家嘴论坛开幕式上，中国人民银行行长潘功胜宣布八项重磅金融开放举措，包括设立数字人民币国际运营中心、在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点等，这些举措将进一步提升我国金融市场开放程度和国际竞争力。

业内人士表示，通过发展自贸离岸债、优化自由贸易账户功能，可以进一步拓展“一带一路”企业的融资渠道，提升跨境资金的融通效率，为跨境企业提供更多金融支持，助力外贸企业发展。

多位专家表示，这一进程不仅加速构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，更推动人民币国际化实现从“贸易货币”向“储备货币”的关键跨越。

深化跨境金融政策吸引更多国际资本流入

央行行长潘功胜表示，在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。

人民银行副行长、外汇局局长朱鹤新也表示，持续加大对上海国际金融中心建设的支持力度，批复了上海自贸试验区自由贸易账户功能升级方案等，将不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

上海金融与发展实验室首席专家曾刚表示，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点，将探索更多金融创新模式，自贸离岸债将推动人民币在“一带一路”市场和新兴经济体中的使用。

跨境金融研究院院长王志毅表示，离岸贸易因两头在外，真实性审核难度加大，更适合在临港开展，未来对于货物流资金流不一致的跨境收付将给予更大空间和自主权。

招联首席研究员董希淼表示，深化金融市场开放，将拓展“一带一路”企业的融资渠道，提升跨境资金的融通效率，为跨境企业提供更多金融支持。

前期，中国人民银行优化完善跨国公司本外币一体化跨境资金池政策，今年4月联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，支持上海打造跨境贸易投融资便利化高地。

董希淼指出，离岸债、自贸账户优化等政策也将吸引更多国际资本流入，提振股市与债市信心。

临港创新成为金融机构加速器上海制度对标国际轨道

数据显示，2023年临港新片区人民币离岸贸易结算占比已达25%，较试点前提升15个百分点。

中国首席经济学家论坛秘书长钱学宁表示，离岸贸易的创新发展，不仅能提高上海临港新片区的市场地位，更有助于强化全球高端要素资源的集聚与配置能力。

上海首席经济学家金融发展中心离岸金融研究所所长景建国表示，试点为金融机构开展离岸金融业务提供制度突破空间，推动跨境支付结算等，显著提升人民币在离岸贸易结算中的使用占比。

景建国表示，这一进程将推动人民币国际化实现从“贸易货币”向“储备货币”的关键跨越。临港试点形成的制度成果正加速向全国辐射，已在粤港澳大湾区等区域复制推广。

钱学宁表示，这种“先行先试-制度输出”的模式，推动全国贸易金融领域规则体系优化，推动整体开放水平向“制度型开放”跃升。

当前，临港正加快构建与国际接轨的离岸税收制度、法律框架监管机制，推动上海从“国内金融中心”向“全球金融资源配置枢纽”跨越。

提升人民币国际地位促进跨境贸易便利化

在陆家嘴论坛上，潘功胜还提出设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，设立数字人民币国际运营中心有助于更好推进数字人民币发展，提升人民币国际化水平，利用数字技术等新兴技术优化跨境支付服务。

博通咨询金融行业首席分析师王蓬博表示，设立数字人民币国际运营中心，有助于提升人民币在国际货币体系中的地位，推动货币体系多元化，促进跨境贸易便利化，为金融市场带来创新动力。

曾刚表示，数字人民币国际运营中心为人民币在跨境支付、清算和流通方面提供便利，加速数字货币的国际推广，提升人民币在国际结算中的占比和影响力。

王蓬博指出，mCBDC（多边央行数字货币）是主要模式，对比传统跨境支付结算网络，mBridge网络上可以实现点对点的交易，提升参与者流动性，降低汇兑成本，提高有益于监管的透明度。

王蓬博表示，CBDC要想应用于跨境支付中应满足健康性、职责明确、合规性等特征。不过，设立数字人民币国际运营中心也面临技术、法规政策等问题。

（文章来源：财联社）