现在距离深化提升行动收官只剩半年时间，我们要将高质量完成深化提升行动作为今年国企改革的核心任务，充分利用这最后的半年时间，确保改革圆满成功。国务院国资委党委委员、副主任李镇6月17日在国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会上强调了这一点。

结合本轮改革的进展与成效，专题推进会重点部署了科技创新、产业创新及两者融合的体制机制建设，涉及科技创新供给质量提升、现代化产业体系建设、协同创新与成果转化应用推进，以及创新评价激励机制的完善。

据国务院国资委数据，截至2025年一季度末，各中央企业和地方国有企业改革深化提升行动的重点任务平均完成率已超过80%。

人工智能引领科研范式变革

随着新一代人工智能技术的快速发展，人类的生产生活方式正发生深刻变革。此次专题会议上，人工智能成为李镇讲话中的关键词，贯穿多项改革任务。

李镇指出，要高度重视人工智能在科研领域的应用，从政策支持、人才培养、标准规范等方面协同推进，构建支持人工智能引领科研范式变革的制度框架。

具体而言，应充分利用人工智能的数据分析、模拟预测、跨学科融合等能力，为科研工作赋能，推动研究逻辑从传统“观察—假设—验证”向“数据密集—智能涌现—人机协同”转变，形成智能化科研新模式。

在完善企业科创体系方面，李镇强调，要注重创新性，确保跟上时代步伐，特别是适应人工智能等技术的快速发展。对于传统产业比重大、内部创新体系相对稳定的大型企业而言，这一点尤为重要。

人工智能也被视为国有企业打造和开放战略性高价值应用场景的关键技术。推进会强调，要发挥国资国企在需求规模、产业配套、应用场景等方面的优势，加速人工智能等技术的落地转化，同时鼓励利用技术市场、成立专门技术转化机构、运用互联网和人工智能等手段推进科技成果转化。

明确战新产业培育方向

国务院国资委本月发布的《中央企业发展规划管理办法》明确，“十五五”规划中应包括产业布局目标、路径举措、重点任务和重大工程项目等内容。国资委将依据企业战略定位和产业优势，对企业发展规划进行审核。

在17日的专题会上，李镇再次提及“十五五”规划，强调要注重规划引领，与国家重点产业发展战略相衔接，科学制定国资国企“十五五”规划，基于企业自身战略定位和产业优势，明确战新产业培育方向，避免“内卷式”竞争和盲目多元化。

他特别指出，要加大增量投入，聚焦新产业新赛道，围绕科技属性和技术价值，规范发展天使投资、风险投资、股权投资，引导国企基金“投早投小投硬”。

李镇表示，要给予新技术、新业态、新模式一定的成长包容期，发展长期资本、耐心资本，推动初创企业成长，培育更多专精特新“小巨人”、单项冠军和独角兽企业。

此外，专题会还对国有企业重组并购战新业务后的整合融合进行了部署。会议提出，针对战新产业和未来产业创新活跃、技术密集、价值高端但不确定性大、风险高的特点，要完善与产业发展相适应的治理结构和运营机制，在规范运营的前提下，发挥重组各方优势，提升协同创新能力。

完善创新评价激励机制

本轮改革自始至终的核心任务是完善创新精准考核和中长期激励机制。在改革冲刺阶段，国资委再次强调要在创新评价激励机制上取得突破。

国资委日前联合两部门印发的通知中，特别提出了建立创新创造奖励制度、探索实行中长期激励办法、创新多元化激励方式等内容。

李镇在推进会上表示，要充分利用已有政策，推动更大范围、更深层次的政策应用；要在薪酬分配上更大力度向科研人员倾斜。

针对长周期科研任务的评价，会议提出，对于5年至10年的重大基础研究项目，可建立里程碑节点评价指标，并按阶段给予激励；对承担战新产业和未来产业的企业或项目，可设置亏损豁免期；对科技成果孵化期的企业或项目，可建立阶段性技术突破和能力沉淀评价指标；对产品规模转化期的企业和项目，可建立市场、效益阶段性增量评价指标。

本轮改革中，科研人员的免责机制备受关注。李镇提出，要将尽职合规免责条款细化、场景化，使之可操作、能落地，让科研人员有明确的行为规范和预期，放手创新。同时，要强化与纪检监察机关等的沟通协调，建立健全尽职合规免责衔接机制。

（文章来源：上海证券报）