中办、国办近日印发的《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》着重强调“增强社会保障公平性”，推出了一系列“加强低收入群体兜底帮扶”的政策举措。这些政策旨在通过合理提高最低工资标准，增强劳动者的获得感，并构建更精准的分层分类救助体系，为低收入群众织就更密实、可及的民生保障网。

　　强化兜底保障，确保不落下一人、一户。当前，我国低收入群体仍面临收入来源单一、抗风险能力不足等问题。加强对这部分群体的救助帮扶，不仅关乎高质量发展的成色与后劲，更有助于改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　近年来，随着政策的不断完善，对低收入群体的帮扶力度、精度、温度均显著提升。帮扶对象从低保和特困人员扩展至低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等；对象认定采用“大数据比对+实地摸排”的方式，实现“人找政策”与“政策找人”的结合；帮扶内容也从单一的物质帮助转变为“物质+服务”的综合救助。社会救助体系逐渐从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”的方向拓展。

　　然而，政策提供的更多是方向性指导。在地方实践中，还需因地制宜细化规定、落实工作。如何确定低收入人口认定标准、解决人户分离入户核查难题、打通各部门间的信息壁垒、满足困难群众的多样化救助需求等，都是对各地治理能力的考验。实现“应保尽保、应兜尽兜”还需在精准性、可持续性上下功夫。

　　兜牢底线，先要兜准底线。加强动态监测预警，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围，依赖于更高水平的信息化建设。这需要强化部门联动与数据共享，建立民政部门统一认定监测、分层管理推送信息、各部门协同救助的弱有众扶“一张网”。兜底兜得准，还意味着要明确困难群众需求，提供医疗、教育、住房、就业等专项帮扶。

　　输血帮扶与造血帮扶并重。此次《意见》提出的“实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动”“加大以工代赈实施力度”等举措，旨在增强低收入群众的自我发展能力，提高帮扶的可持续性。进一步强化社会救助造血功能，还需创新帮扶方式，如引进劳务公司、制定激励政策等，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　兜底帮扶低收入群众，彰显了民生厚度与政策温度。当制度设计始终以改善民生为标尺，当群众的问题清单转化为改革的责任清单、任务清单，当一项项民生政策落地见效，必将让更多百姓拥有更加充足的获得感、幸福感、安全感。

（文章来源：经济日报）