在“双碳”目标进入攻坚期的关键阶段，绿电行业正经历一场由政策引领的深度变革。

2025年初以来，国家发改委、国家能源局等部门频繁推出重量级政策，通过优化电价机制、强化消纳保障、加大金融支持等多措并举，打通行业发展瓶颈。在政策红利的推动下，以央国企为主导的绿电资产整合浪潮汹涌澎湃。

《华夏时报》记者梳理显示，今年以来，华电国际、上海电力、国家电投等多家央国企已率先行动，通过并购重组优化资源配置，提升行业集中度与竞争优势。

央国企加速布局绿电领域

近期，随着国家对绿色能源发展的高度重视，多家央国企积极进军绿电行业，展现出强劲的发展动力。

5月16日，华电国际宣布，其重大资产重组方案已获中国证监会批准。公司将通过发行股份及支付现金的方式，从控股股东中国华电集团等关联方收购江苏、上海、广东、广西等地的8家火电企业控股权。同时，华电国际正加速光伏业务布局，通过设立多家子公司积极拓展清洁能源，推动“火电兜底+新能源发展”双轮驱动模式，实现传统能源与新能源的融合发展。

5月13日，上海电力公告称，拟将持有的上海明华电力科技有限公司77.8832%股权转让给上海发电设备成套设计研究院有限责任公司，交易金额为2.02亿元。此举旨在优化资产结构，聚焦电力主业。此前，上海电力还通过增资入股国家电投孵化公司，该公司专注于绿电转化、综合智慧能源、氢能与储能等领域。

4月16日，远达环保公告计划收购五凌电力100%股权及长洲水电64.93%股权，推动国家电投集团境内水电资产整合；5月5日，电投能源发布公告，国家电投拟以其内蒙古白音华煤电有限公司股权与电投能源实施资产重组。

3月18日，湖南发展发布公告，拟通过发行股份及支付现金的方式购买湘投能源持有的多家水电公司股权，同时发行股份募集配套资金。此次收购将整合多家水电资产，扩大装机规模，提升市场份额，形成规模效应。

2月26日，四川省委、省政府批准重组川投集团与省能投集团，组建四川能源发展集团有限公司，致力于打造集源网荷储一体、水风光氢天然气等多能互补的领先新型能源企业。通过整合重组，优化能源结构，推动多种能源形式的协同发展，助力绿色电力发展。

河海大学卓越工程师学院副院长华昊辰表示，央国企长期以来积极响应政策号召，顺应市场趋势，加大新能源业务投资。凭借资金成本低、地方合作顺畅等优势，央国企在风电、太阳能发电等关键领域发挥关键作用，推动新能源产业快速发展。

“绿电行业的并购重组已成为产业升级的重要驱动力。”业内人士指出，一方面，通过资产整合，头部企业迅速扩大规模与市场份额，增强资金实力与研发能力，实现降本增效与技术迭代，推动行业向集约化、规模化发展；另一方面，绿电重组加速产业链上下游融合发展，形成更具竞争力的绿色能源生态系统。

政策力挺“绿电重组”

在全球气候治理格局重塑的背景下，“绿电直连”作为破解能源转型与碳关税壁垒挑战的制度创新，备受关注。

日前，国家发改委、国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，旨在满足企业绿色用能需求，提升新能源就近就地消纳水平，建设绿电直连项目。

据悉，“绿电直连”指风电、太阳能发电等新能源不直接接入公共电网，而是通过直连线路向特定用户供电，实现电量清晰物理溯源。《通知》要求新能源自发自用电量占比不低于60%，到2030年占总用电量的比例不低于35%。

华能集团能源研究院副院长陈大宇分析称，“绿电直连”试点项目旨在提升清洁能源利用效率，强化绿电物理属性，为新能源产业发展提供有益探索。

此外，多项利好政策为绿电重组保驾护航，为绿电产业转型升级注入动力，为我国能源结构优化奠定基础。

6月3日，国家发改委、国家能源局联合印发意见，提出到2029年基本建成现代化用电营商环境。

5月30日，两部门发布“绿电直连”政策，推动企业整合上下游产业链，提升竞争力。5月16日，中国证监会修订管理办法，优化审核程序，为绿电企业并购重组提供便利。

3月，国家发改委等五部门下发意见，首次对部分行业提出强制消费绿色电力的要求，并提出绿证供应、交易、应用、国际化等具体措施。

华源证券指出，当前提升我国绿电交易需求的路径已明确，需持续关注其他省份和行业鼓励消费绿电政策进展，通过能耗双控、配额制等手段强制下游用户使用绿电，扩大绿电交易规模。

（文章来源：华夏时报）