今年以来，按照中央经济工作会议部署，我国加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，继续有力支撑扩消费、稳投资、促转型、惠民生，政策效应不断显现，成为国内财经领域的一大亮点。

　　一方面，激发消费活力效果显著。一季度，在汽车、家电、手机、电动自行车、家装等消费品以旧换新政策带动下，全国限额以上单位通信器材类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额同比分别增长26.9%、19.3%、18.1%；文化办公用品类商品零售额增长21.7%，持续保持快速增长。另一方面，拉动投资增长效果明显。一季度，设备工器具购置投资同比增长19%，对全部投资增长贡献率达到64.6%，推动全部投资增速比去年提高1个百分点。与“两新”密切相关的消费品制造业、装备制造业、制造业技改、原材料制造业投资分别增长13.5%、8.9%、7.2%、4.3%。

　　然而，目前仍面临一些亟待解决的问题，比如不同地区和领域间“两新”工作不平衡，补贴申领便捷程度和效率有待提升，项目执行中存在“先涨价后打折”、骗补套补等违法违规行为。对此，需综合施策尽快解决，避免影响政策效果。

　　完善组织协调机制至关重要。各级政府及相关部门需按职责分工，强化责任意识，压实主体责任，确保“两新”工作顺利高效推进。国家发展改革委、财政部要加强统筹协调和跟踪调度，商务部、交通运输部、农业农村部等部门需按职责分工组织地方落实分管领域政策，地方各级政府要强化协调推进，持续放大政策效应。健全和完善“两新”部际协调机制，定期或不定期磋商、决策，强化统筹推进和跟踪调度，并根据形势推出更多支持政策。

　　健全信息共享机制同样关键。整合有关部门“两新”工作信息数据，建立全国统一信息平台，打破数据壁垒，实现数据共享和自动比对。完善信息平台功能，加强数字化升级和智能化改造，运用大数据、人工智能等技术提高“两新”工作智能化水平，扩大线上办理范围，提高工作效率。优化补贴申请审核和资金拨付流程，确保资金安全前提下，更快、更便捷直达经营主体和消费者。

　　强化资金支持和监管同样重要。各地有关部门需加快已拨资金审核兑付，减轻企业垫资压力，确保优惠直达消费者。优化细化资金分配方案，设计差异化补贴方案，确保资金精准投放。加大金融支持力度，推动金融机构提供优惠贷款，简化申请流程，降低融资成本。严格执行资金管理办法，严防资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。严厉打击违法违规行为，一经发现及时收回资金，依法依规追究责任。

　　加强宣传引导同样不可或缺。各地区有关部门需大力宣传“两新”政策进展和惠企利民成效，深入社区、企业等基层一线开展宣传活动，及时解读政策，回应社会关切。加强政府、企业、社会组织协作配合，总结推广典型模式和先进经验，为释放政策效应营造良好氛围。

　　（作者系中国财政科学研究院研究员）

（文章来源：经济日报）