日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，旨在推动民生建设朝着更加公平、均衡、普惠、可及的方向发展。

　　该意见着重强调了增强社会保障的公平性。其中，强化社会保险在社会保障体系中的核心作用，计划稳妥有序地提高城镇就业人员参与职工基本养老保险和医疗保险的比例。同时，对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等提供社会保险补贴。此外，将制定低收入人口认定及经济状况核对办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的认定工作，并合理调整最低生活保障标准，完善最低工资标准调整机制。农村低收入人口也将通过开发式帮扶措施提高收入。

　　意见还明确了提高基本公共服务均衡性的目标。计划适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准，并以县域为单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配的城乡一体化。未来，基本公共服务将逐步调整为按常住地提供，人口集中流入地的城市也将“一城一策”制定常住地提供基本公共服务的实施办法。

　　在扩大基础民生服务普惠性方面，意见提出实施基础教育扩优提质行动计划，计划在5年内逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖，并新建改扩建1000所以上优质普通高中，改善县域普通高中办学条件。同时，推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源将适度向中西部人口大省倾斜，扩大优质高校本科招生规模。医疗卫生方面，将实施强基工程，完善基本医疗保险药品目录调整机制，并出台商业健康保险创新药品目录。此外，还将提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，多渠道增加公建托位供给，推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系。

　　意见还提出要提升多样化社会服务可及性，以社区为主要场景，加强便民服务资源的统筹整合，推进服务设施的复合利用。同时，支持社会体育场地建设，发展多功能运动场地，增加体育场地供给。鼓励有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放，落实儿童优先原则和儿童友好理念于公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中，并完善支持家庭发展的相关政策。

　　最后，意见要求把党的领导贯彻到民生工作的各领域全过程，强化责任落实，优化财政支出结构，确保基本民生的财力保障，切实兜住兜牢民生底线。同时，加强重大民生政策的跨部门统筹协调，科学评价民生政策的实施效果。

（文章来源：新华社）