今年地方政府债务额度逐步向经济大省倾斜，旨在更好地支持经济大省发挥关键作用。近期，浙江省人大常委会批准了《2025年新增地方政府债务省级预算调整方案》（下称《方案》）。根据浙江省财政厅近日公开的《方案》，2025年财政部下达浙江省新增地方政府债务限额3788亿元（含宁波559亿元），较2024年增加了691亿元，增幅约22.3%，远超全国地方新增债务限额平均增长（12.6%）近10个百分点。这一增长意味着浙江将有更多资金用于重大项目建设，为稳增长、调结构提供坚实支撑。

　　新增地方政府债务限额分为新增一般债务限额和新增专项债务限额。前者用于无收益的公益性项目，依赖一般公共预算收入还本付息；后者则针对有一定收益的公益性项目，以政府性基金或专项收入还本付息。目前，新增地方债务限额以专项债为主。在浙江省今年获得的3788亿元新增债务限额中，一般债务限额为325亿元（含宁波市16亿元），专项债务限额为3463亿元（含宁波市543亿元）。

　　财政部此前表示，近年来，对经济大省的专项债支持力度持续加大，额度分配向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜。2025年，浙江获得的新增地方债务限额占全国新增地方债务总额（5.2万亿元）的比重约为7.3%，高于其2024年地区生产总值占全国国内生产总值的比重（约6.7%），但低于其财政收入占全国地方财政收入的比重（8.4%）。

　　按照相关规定，地方今年新增举债额度不得超过上述限额，浙江亦遵循此原则。为了让地方尽早发债，财政部去年底已提前下达了部分2025年新增债务限额，浙江当时获得了2130亿元额度，并已列入年初预算，部分新增债券已在2月份发行。截至4月末，浙江省已发行新增专项债券约686亿元，支持849个公益性项目建设。

　　此次浙江收到的全年新增债务额度，扣除第一批提前批额度后，第二批新增债务额度为1658亿元，其中省级为1384亿元，宁波市为274亿元。浙江省财政厅表示，第二批新增的1384亿元地方债务限额，除少量留省本级使用外，主要转贷给下属市县，并根据各地债务风险、财力状况、项目资金需求等情况，通过“项目+风险+财力”三大因素，合理测算各市县额度，以支持重大战略和重点项目。

数据来自浙江省财政厅。随着第二批新增债务额度下达，浙江也加快了发债进度。6月中旬，浙江计划发行约958亿元新增债券。浙江被纳入今年试点地方政府专项债券“自审自发”的十大省份之一，这加速了其专项债的发行。

　　目前，浙江省地方债务风险总体安全可控。截至2024年底，浙江地方政府债务余额约为27281亿元，控制在限额（约29462亿元）之内。

（文章来源：第一财经）