消费作为经济活动的关键环节，在经济民生的大格局中占据着举足轻重的地位。它一端连接着生产，一端关联着民生。2025年《政府工作报告》明确提出，坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。从这个视角看，大力提振消费的本质在于重构经济系统与民生系统的互促机制。

紧密的良性循环关系

经济发展与民生改善之间存在着紧密的良性循环关系。习近平总书记的重要论述深刻指明了保障和改善民生是经济发展的根本目的，促进经济发展则是保障和改善民生的前提和基础。当前，我国经济正由高速增长转向高质量发展，促进高质量发展为进一步保障和改善民生注入了新的动能。

民生改善能够反哺经济发展。民生改善使居民收入稳定增长，消费能力和消费信心增强，从而拉动内需，促进经济增长。同时，教育医疗投入的增加可以提升民众的教育水平和健康素养，为经济发展提供内生动力。

良性循环的核心驱动力

提振消费是扩大内需的重中之重。一方面，大宗消费品的更新换代推动制造业绿色转型，服务消费的提质助力文化、旅游、健康等产业繁荣。另一方面，消费需求的增加带动就业机会增多、税收收入提升，为公共服务和社会保障提供更多资源，形成经济与民生的良性循环。

消费升级作为市场主体行为演变的核心驱动力，通过重构消费端需求结构、优化供给侧资源配置，持续激活市场内生动力。随着消费需求不断升级，消费者更加重视消费过程中的体验价值、情感价值与社会价值。

消费需求牵引产业结构变革

消费升级推动传统产业加速转型，同时也催生新的消费热点和新兴产业。例如，智能家居产业的迅速发展就是消费升级的直接结果。

促进良性循环的政策着力点

提高居民收入水平是提高消费能力的关键。要广泛拓宽居民收入渠道，特别是增加经营性收入和财产性收入来源，同时加快收入分配制度改革。

完善社会保障体系能够增强居民消费信心。要逐步提高养老金待遇、医疗报销比例等保障水平，减轻居民后顾之忧。

服务消费、智能消费、绿色消费代表了消费升级的方向，也是消费新增长的重要来源。要加大对相关服务行业的政策支持力度，推动数智化技术在消费领域的应用。

营造良好消费环境涉及基础设施建设、市场监管、消费者权益保护等多方面。要加大对基础设施建设的投入，加强物流配送体系建设，同时严厉查处市场违法行为，保护消费者合法权益。

（作者系中国社会科学院财经战略研究院研究员、博士生导师）

（文章来源：广州日报）